KAMU HİZMETİ ve ULAŞIM HİZMETİ
 
I. GENEL OLARAK KAMU HİZMETİ KAVRAMI 
 
21
A. KAMU HİZMETİ KAVRAMININ TANIMI ve UNSURLARI 
 
23
1. Kamu Hizmetinin Tanımı 
 
23
2. Kamu Hizmetinin Unsurları 
 
26
a. Faaliyetin Devlet ya da Kamu Tüzel Kişileri Tarafından Bizzat veya Bunlardan Aldığı Yetkiyle İdarenin Denetim ve Gözetimi Altında Özel Hukuk Kişilerince Yerine Getirilmesi 
 
27
b. Faaliyetin Toplumun Ortak ve Genel Gereksinimini Karşılamaya Yönelik Olması 
 
28
c. Faaliyetin Kamu Yararını Sağlamaya Yönelik Olması 
 
29
ç. Faaliyetin Kamu Hukuku Usulüyle Sürdürülmesi 
 
33
d. Sürekli ve Düzenli Bir Faaliyet Olması 
 
35
B. KAMU HİZMETİNİN KURULMASI ve KALDIRILMASI 
 
37
1. Milli Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılması 
 
38
2. Mahalli Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılması 
 
46
b. Mahalli Müşterek İhtiyaç Kavramı 
 
52
c. Mahalli Kamu Hizmetinin Kurulması ve Kaldırılmasında Yetki ve Usul 
 
59
ç. Milli ve Mahalli Kamu Hizmeti Arasındaki Yetki Çatışması 
 
63
II. ULAŞIM HİZMETLERİNİN KAMU HİZMETİ NİTELİĞİ 
 
66
C. ULAŞIM HİZMETİNİN KAMU HİZMETİ BOYUTU 
 
82
Ç. TÜRKİYE’DE ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN TARİHÇESİ 
 
87
1. Cumhuriyet Öncesi Dönem 
 
88
2. Cumhuriyet Sonrası Dönem 
 
93
D. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN YERİNE GETİRİLMESİNDE KULLANILAN ARAÇLAR 
 
98
1. Lastik Tekerlekli Ulaşım Araçları 
 
99
2. Raylı Sistem Toplu Taşıma Araçları 
 
101
3. Su Yolunu Kullanan Toplu Taşıma Araçları 
 
102
4. Diğer Ulaşım Araçları 
 
103
III.ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN ANAYASANIN TEMEL İLKELERİ İLE ANAYASAL HAKLAR ÇERÇEVESİNDE DEĞERLENDİRİLMESİ 
 
109
A. HUKUK DEVLETİNDE ULAŞIM HİZMETİ 
 
110
B. İNSAN HAKLARINA SAYGILI DEMOKRATİK DEVLETTE ULAŞIM HİZMETLERİ 
 
117
C. ULAŞIM HİZMETLERİNDE EŞİTLİK İLKESİ 
 
121
Ç. SOSYAL DEVLETİN ULAŞIM HİZMETİ 
 
127
D. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN ÇEVRE HAKKINA ETKİSİ 
 
129
E. SEYAHAT HÜRRİYETİNİN MAHALLİNDE SUNULAN ULAŞIM KAMU HİZMETİ KAPSAMINDA KULLANILMASI 
 
134
IV. KAMU HİZMETİNİN İLKELERİ ÇERÇEVESİNDE ULAŞIM HİZMETİ 
 
137
A. SÜREKLİLİK ve DÜZENLİLİK İLKESİ 
 
138
B. DEĞİŞEBİLİRLİK (UYARLAMA) İLKESİ 
 
146
C. TARAFSIZLIK ve EŞİTLİK İLKESİ 
 
156
Ç. MECCANİLİK (BEDAVALIK) İLKESİ 
 
164
MAHALLİ İDARELERDE ULAŞIM HİZMETİ: TEŞKİLAT, GÖREV ve YETKİLER İLE HİZMETİN GÖRÜLME USULLERİ
 
I. KENTİÇİ ULAŞIM KAMU HİZMETİNDE YETKİLİ İDARİ MAKAMLAR ve GÖREVLERİ 
 
171
A. MERKEZİ İDARE BÜNYESİNDEKİ İDARİ MAKAMLAR 
 
172
1. İçişleri Bakanlığı 
 
172
2. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 
 
180
3. İl ve İlçe Trafik Komisyonu 
 
190
B. MAHALLİ İDARE BÜNYESİNDEKİ İDARİ MAKAMLAR 
 
204
3. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME) 
 
224
C. KENTİÇİ ULAŞIMDA GÖREVLİ ÖZEL KURULLAR 
 
241
II. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİN İŞLETİLMESİ USULLERİ 
 
247
MAHALLİ İDARELERDE ULAŞIM HİZMETİNE İLİŞKİN UYGULAMALAR, HUKUKİ PROBLEMLER ve ÇÖZÜM ÖNERİLERİ: ÜCRET TARİFELERİ, OTOPARK, GÜZERGAH, KAZANILMIŞ HAK ve HAKLI BEKLENTİ İLKELERİ İLE İDARİ YAPTIRIMLAR
 
I. KENT İÇİ ULAŞIM KAMU HİZMETİNDE UYGULANAN ÜCRET TARİFELERİ 
 
295
II. KENT İÇİ ULAŞIM HİZMETLERİNDE OTOPARKLARIN ROLÜ 
 
312
A. OTOPARKLARIN BELİRLENMESİNDE GEÇERLİ MEVZUAT ve YETKİLİ MAKAM 
 
314
B. OTOPARK ÇEŞİTLERİ ve ULAŞIM KAMU HİZMETİ İLİŞKİSİ 
 
327
1. Yol Kenarı Otoparkları 
 
327
2. Yol Dışı Otoparkları 
 
332
III. TOPLU ULAŞIM ARAÇLARININ GÜZERGAHI MESELESİ 
 
335
A. HUKUKİ NİTELİĞİ ve YETKİLİ MAKAM 
 
336
B. GÜZERGAH DEĞİŞİKLİĞİ ÇEŞİTLERİ 
 
347
1. Yeni Hat Kurulması 
 
348
2. Mevcut Hattın Uzatılması 
 
351
3. Hat Düzenlemesi ve Değişikliği 
 
353
C. GÜZERGAH DEĞİŞİKLİĞİ YAPILMASINA NEDEN OLAN ETKENLER 
 
355
1. Eğitim ve Öğretim Faaliyetlerinin Yürütüldüğü Yerler 
 
356
2. Sağlık Hizmetlerinin Yürütüldüğü Yerler 
 
360
3. Pazar Yerlerine Ulaşım 
 
363
4. Asayiş ve Güvenlik Nedenleri 
 
365
IV.KENT İÇİ ULAŞIM HİZMETLERİNDE KAZANILMIŞ HAK ve HAKLI BEKLENTİ İLKELERİ 
 
372
A. KAZANILMIŞ HAK İLKESİ 
 
373
B. HAKLI BEKLENTİ İLKESİ 
 
389
V. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİ YERİNE GETİREN ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLAR 
 
396
A. KAVRAM–HUKUKİ NİTELİĞİ 
 
399
B. İDARİ YAPTIRIMLARI UYGULAMAYA YETKİLİ MAKAMLAR ve İTİRAZ PROSEDÜRÜ 
 
408
C. BELEDİYENİN İDARİ YAPTIRIM DÜZENLEME YETKİSİ 
 
415
Ç. ULAŞIM KAMU HİZMETİNİ YÜRÜTEN ÖZEL HUKUK KİŞİLERİNE UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLAR ve SONUÇLARI 
 
421
2. Mülkiyetin Kamuya Geçirilmesi 
 
430
3. Diğer İdari Tedbirler 
 
432
D. ULAŞIM KAMU HİZMETİ HAKKINDA UYGULANAN İDARİ YAPTIRIMLARA HÂKİM OLAN İLKELER 
 
441