6428 Sayılı Kanuna Göre Kamu Özel İşbirliği Kavramı ve Yeni Bir Model
Yap – Kirala – Devret
1. Baskı,
Temmuz 2016
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa Sayısı:
150
Kitabın Fiyatı:
275,00₺
İndirimli (%73):
75,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Kitabın Açıklaması
Ülkemizde yeni bir finansman modeli olan kamu özel ortaklığı bu kitabın temelini ve konusunu oluşturmaktadır. Kamu özel ortaklığı alanında bir çok çalışma yer almakla birlikte yeni modellerle ilgili çalışmanın azlığı dikkat çekmiştir. Bu nedenle kitapta genel olarak kamu özel ortaklığı tanıtılmış ve çalışmanın devamında ise kamu özel ortaklığı bağlamında yeni bir model olan yap-kirala-devret modeli anlatılmıştır. Yap-kirala-devret alt modelli kamu özel ortaklığı modelinin çatısını sağlık alanın¬da uygulanan kamu özel ortaklığı oluşturmaktadır. Kitap kamu ihale uzmanı perspektifinden kaleme alınmış olup bilhassa kamu özel ortaklığı modelleri¬ne ilgi duyanlar için faydalı bir kaynaktır.
Kitabın Konu Başlıkları
Kamu Özel Ortaklığı
Kamu Özel Ortaklığının Tanımlanması
Kamu Özel Ortaklığının Hukuksal Niteliği ve Ülkemizdeki Mevzuat Çalışmaları
Kamu Özel Ortaklığına İhtiyaç Duyulan Nedenler
Kamu İhale Kurumunun ve Kalkınma Bakanlığının (DPT) KÖO'ya İlişkin Çalışmaları
Ülkemizde Kamu Özel Ortaklığı ile Yapılan İşler Hakkında Genel Bilgiler
KÖO'ya Duyulan İhtiyaç, Modelin Sağladığı Faydalar ve Olası Riskler
Yeni Bir Modelin Doğuşu: Yap–Kirala–Devret
Ülkemizde Sağlık Hizmeti
Kamu Özel Ortaklığı Bağlamında Sağlık Sektörü
Ülkemizde Sağlıkta KÖO Sözleşmelerinin Hukuki Dayanağı, Kapsamı, Süreci ve Aşamaları
Kitapla İlgili Kategoriler
Kitabın İçindekileri
Önsöz
7
Özet
9
Şekiller ve Tablolar Listesi
15
Kısaltmalar
17
I. BÖLÜM
KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI
I. KAMU ÖZEL ORTAKLIĞININ TANIMLANMASI
21
A. Tanım ve Kavramsal Çerçeve
21
B. Kamu Özel Ortaklığının Tarihsel Gelişimi
24
C. Genel Olarak Kamu Hizmeti Kavramı ve Kamu Hizmetlerinin Gördürülme Usulleri
28
1. Kamu Hizmetlerinin Gördürülme Usulleri
29
a. Emanet Usulü
29
b. Müşterek Emanet Usulü
29
c. İltizam Usulü
29
d. İmtiyaz Usulü
29
D. Kamu Özel Ortaklığının Genel Özellikleri
31
1. Özel Sektör Katılımı
31
2. Risk
31
3. Uzun Vadeli Sözleşme
33
4. Klasik Alım Yöntemi Olmayışı
33
5. Yaygın Kullanım
34
E. Kamu Özel Ortaklığının Tarafları
34
1. Kamu İdareleri
34
2. Proje Şirketi
35
3. Finansal Kurumlar
35
4. Sigorta Şirketleri
36
5. Danışmanlar ve Uzmanlar
36
F. Kamu Özel Ortaklığı Modelinin Başarısı İçin Ön Koşullar
37
1. Politik Destek ve İstikrar
37
2. İyi Analiz Edilmiş Bir Devlet Stratejisinin Oluşturulması
37
3. Yasal Mevzuat Çalışmaları
38
4. Kurumsal Alt Yapı Çalışmaları
38
II. KAMU ÖZEL ORTAKLIĞININ HUKUKSAL NİTELİĞİ, ÜLKEMİZDEKİ MEVZUAT ÇALIŞMALARI VE GENEL OLARAK ÜLKEMİZDE UYGULANAN KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI
40
A. Genel Olarak
40
B. Kamu Özel Ortaklığının Hukuksal Dayanağı
41
1. Anayasal Dayanak
42
2. Yasal Dayanaklar
43
3. Diğer Yasal Dayanaklar
45
C. Kamu Özel Ortaklığının Benzer Kavramlardan Ayrılması
46
1. Kamu Hizmeti İmtiyaz Usulünden Farkı
46
2. Emanet ve Müşterek Emanet Usulünden Farkı
47
3. Yap–İşlet–Devret Modelinden Farkı
48
4. Ortak Girişim Usulünden Farkı
49
5. Geleneksel Tedarik Projelerinden Farkı
49
6. Özelleştirme Usulünden Farkı
50
7. Eser Sözleşmelerinden Farkı
51
II. BÖLÜM
ÜLKEMİZDE KAMU ÖZEL ORTAKLIĞINA İLİŞKİN
MEVZUAT ÇALIŞMALARI VE KAMU ÖZEL ORTAKLIĞINA
İHTİYAÇ DUYULAN NEDENLER
I. KAMU İHALE KURUMUNUN VE KALKINMA BAKANLIĞININ (DPT) KAMU ÖZEL ORTAKLIĞINA İLİŞKİN MEVZUAT ÇALIŞMALARI
55
A. Kalkınma Bakanlığı (DPT) Tarafından Hazırlanan Kanun Tasarısı
56
1. İhale Usulleri
57
2. Şikâyetlerin İncelenmesi
58
3. Merkezi Kamu Özel Ortaklığı Birimi
59
B. Kamu İhale Kurumu Tarafından Hazırlanan Kanun Tasarısı
60
1. İhale Usulleri
62
2. Şikayetlerin İncelenmesi
62
3. Yeterlik Sistemi
62
II. ÜLKEMİZDE KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI İLE YAPILAN İŞLER HAKKINDA GENEL BİLGİLER
64
A. Genel Bilgiler
64
B. İstanbul Yeni Havalimanı Projesi
69
C. Kuzey Marmara Otoyolu (Yavuz Sultan Selim Köprüsü) Projesi
69
III. KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI UYGULAMALARINA DUYULAN İHTİYAÇLAR, MODELİN SAĞLADIĞI FAYDALAR VE KAMU ÖZEL ORTAKLIĞINDA KARŞILAŞILABİLECEK ZARARLAR
71
A. Kamu Özel Ortaklığına Duyulan İhtiyaç
71
1. Finansman Sorunu
71
2. Hantal ve Bürokratik Oligarşiye Sahip Devlet Anlayışı
72
3. Değişen Dünya Konjonktürü
72
B. Kamu Özel Ortaklığının Yararları
73
1. Risk ve Sorumluluk Paylaşımı
73
2. Kamu Hizmeti Yatırımlarının Hızlanması ve Rasyonel Hizmet Dağılımı
74
3. Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Siyasi Müdahalenin Azaltılması
75
4. Daha Güçlü Bir Kamu Yönetimi
75
C. Kamu Özel Ortaklığında Karşılaşılabilecek Zararlar ve Riskler
76
1. Ekonomik Zarar ve Sorunlar
76
2. Hukuki Sorunlar
78
3. İdari Kapasitenin Yetersizliği
79
III. BÖLÜM
YENİ BİR MODELİN DOĞUŞU: YAP–KİRALA–DEVRET
I. ÜLKEMİZDE SAĞLIK HİZMETİ
83
A. Sağlık Hizmetinin Tanımlanması
83
B. Ülkemizde Sağlık Hizmetinin Durumu
85
II. KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI BAĞLAMINDA SAĞLIK SEKTÖRÜ
88
A. Sağlık Hizmetlerinde Kamu Özel Ortaklığına İlişkin Mevzuat
88
B. Kamu Özel Ortaklığı Modelinde Sağlıkta Örgütlenme
91
1. Sağlık Bakanlığı ve Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü
91
2. Kamu Özel Ortaklığı Daire Başkanlığı
93
3. Kamu Özel Ortaklığı Kapsamında Sağlık Kampüsleri
94
a. Sağlık Kampüsleri Hakkındaki Olumlu Görüşler
97
b. Sağlık Kampüsleri Hakkındaki Olumsuz Görüşler
98
III. ÜLKEMİZDE SAĞLIK HİZMETLERİNDE KAMU ÖZEL ORTAKLIĞI SÖZLEŞMELERİNİN HUKUKİ DAYANAĞI, KAPSAMI, SÖZLEŞME SÜRECİ VE AŞAMALARI
99
A. Ülkemizde Sağlık Hizmetlerinde Kamu Özel Ortaklığı Sözleşmelerinin Hukuki Dayanağı
99
B. Ülkemizde Sağlık Hizmetlerinde Kamu Özel Ortaklığı Sözleşmelerinin Kapsamı
101
1. Yürürlükten Kaldırılan Mevzuat Bağlamında Kamu Özel Ortaklığının Kapsamı
101
2. Yürürlükte Bulunan Mevzuat Bağlamında Kamu Özel Ortaklığının Kapsamı
102
3. Kullanılan Kamu Özel Ortaklığı Modelinin Adı ve Modelin İşleyişi
103
C. Sağlıkta Kamu Özel Ortaklığı Sözleşmelerinin Hukuki Mahiyeti
105
1. Sağlık Alanında Yapılan Sözleşmelerin İdari–Özel Hukuk Sözleşmesi Olup Olmadığı Tartışmaları
105
2. Üst Hakkı Meselesi
107
D. Kamu Özel Ortaklığı Sözleşmelerinin Süreci
110
1. Sürecin Genel İşleyişi
110
2. Sözleşmenin Yapılması
112
a. Sözleşmenin Tarafları
112
b. İhale İlanı
113
c. Özel Ortağın Seçimi ve İhale Aşaması
114
d. Yeterlik Kuralları
118
e. Aşırı Düşük Teklifler Konusu
119
3. Sözleşme Süresi
120
4. Hazine Garantisi
121
5. Sözleşmenin Uygulanması
123
a. İdarece Yapılan Ödemeler
123
b. Sorumluluk
125
c. Sözleşmenin Devri ve Tadili
128
E. Uyuşmazlık Konularında Yargı Organlarının Sağlıkta Uygulanan Kamu Özel Ortaklığına İlişkin Hukuki Bakış Açısı
129
1. Ankara Etlik Sağlık Kampüsü
129
2. Ankara Bilkent Entegre Sağlık Kampüsü
131
3. Elazığ Entegre Sağlık Kampüsü
134
4. Açılan Davalar ve Mahkemelerce Verilen Kararlar Neticesinde Genel Değerlendirme
135
Sonuç ve Öneriler
139
Kaynakça
147
Kitabın Fiyatı:
275,00₺
İndirimli (%73):
75,00₺
24 saat içerisinde temin edilir.
Bu kitaplar da ilginizi çekebilir
Karşılaştırmalı Kamu Yönetimleri
Fatih Demir
Kamu Yönetimi Klasik
M. Akif Özer, Murat Akçakaya, Hasan Yaylı,
Ekonomik Kamu Hukuku Dersleri
Turgut Tan
Kamu İhale Hukuku
Ozan Can
Hakkımızda
|
Uluslararası Yayınevi Belgesi|
Kaynakça Dosyası|
Kişisel Verilerin Korunması |
Üyelik|
Siparişlerim|
İade Politikası|
İletişim