Dördüncü (9.) Baskı için önsöz
5
I. TANIM VE İDARE HUKUKU SİSTEMLERİ
37
B. İdare Hukuku Sistemleri
37
1. Anglo–Sakson Sistemi
37
2. Kara Avrupası Sistemi
38
II. İDARE HUKUKUNUN DOĞUŞU VE GELİŞİMİ
39
III. İDARE HUKUKUNUN ÖZELLİKLERİ
40
IV. İDARE HUKUKUNUN KAYNAKLARI
41
B. Kanun ve Kanunlara Eşdeğer Metinler
42
C. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
43
D. Düzenleyici İdari İşlemler ve Örf ve Adetler
44
V. İDARE HUKUKUNUN ALANINI BELİRLEYEN ÖLÇÜTLER
45
B. Kamu Hizmeti Ölçütü
46
VI. İDARE HUKUKUNUN BÖLÜMLERİ
48
ORGANİK VE İŞLEVSEL İDARE
A. İdari İşlevin Devletin Diğer İşlevlerinden Ayırt Edilmesi
52
1. Yasama İşlevinden Ayırt Edilmesi
52
2. Yargı İşlevinden Ayırt Edilmesi
54
3. Yürütme İşlevinden Ayırt Edilmesi
57
B. İdari İşlevin Konusu, Kapsamı, Amacı ve Nitelikleri
58
1. İdari İşlevin Konusu
58
2. İdari İşlevin Kapsamı
58
3. İdari İşlevin Amacı
58
4. İdari İşlevin Nitelikleri
59
a. İdari İşlev Kamu Gücü Kullanır
59
b. İdari İşlev Sürekli Bir Devlet İşlevidir
60
c. İdari İşlev Teknik Bir İşlevdir
60
ç. İdari İşlev Hukuka Uygunluk Karinesinden Yararlanır
60
d. İdari İşlevin Amacı Kamu Yararını Gerçekleştirmektir
61
e. İdari İşlev İdari İşlem ve Eylemlerle Yerine Getirilir
61
f. İdari İşlevin İfasından Doğan Uyuşmazlıklara İdari Yargıda Bakılır
61
İDARE HUKUKUNA HAKİM OLAN
I. HUKUK DEVLETİ İLKESİ (İDARENİN HUKUKA BAĞLILIĞI)
63
B. Hukuk Devleti Anlayışının Tarihi Gelişimi
65
1. Mülk Devleti Anlayışı
65
2. Polis Devleti Anlayışı
65
4. Mülk Devleti ve Polis Devleti Anlayışları Karşısında Osmanlı Devleti’nin Durumu
67
C. Hukuk Devletinin Asgari Varlık Şartları
68
1. Temel Hak ve Hürriyetlerin Güvence Altına Alınması
68
b. Asli (Yargısal) Güvenceler
69
aa. Kanunların Anayasaya Uygunluğunun Yargısal Denetimi
69
bb. İdarenin Yargısal Denetimi
70
cc. Yürütmenin Durdurulması
70
çç. Bazı Temel Hak ve Hürriyetlerin Sınırlanması İçin Mahkeme Kararının Gerekmesi
71
dd. Haksız Yere Tutuklananlara Devletçe Tazminat Ödenmesi
71
ee. Temel Hak ve Hürriyetlerin Korunması
71
2. Kanunların Anayasaya Uygunluğunun Yargısal Denetimi
72
3. Kanunî İdare İlkesi
72
a. Kanuna Dayanma İlkesi
73
b. Kanuna Aykırı Olmama
74
5. İdarenin Yargısal Denetimi
77
6. İdarenin Malî Sorumluluğu
77
7. Mahkemelerin Bağımsızlığı
78
II. EŞİTLİK İLKESİ VE AYRIMCILIK YASAĞI
79
1. Tarihi Gelişimi, Hukuki Niteliği ve Anlamı
79
2. Hakkın Ulusal ve Uluslararası Normlarda Düzenlenişi
81
b. Kanun Önünde Eşitlik
81
TÜRKİYE’NİN İDARİ TEŞKİLATI
İDARİ TEŞKİLATA HAKİM OLAN
I. MERKEZDEN YÖNETİM İLKESİ
90
A. Tanım ve Özellikleri
90
B. Faydalı ve Sakıncalı Yönleri
91
1. Tanımı ve Özellikleri
93
2. Yetki Genişliğinin Türleri
94
a. Coğrafi Yetki Genişliği
94
b. Fonksiyonel Yetki Genişliği
96
3. Faydalı ve Sakıncalı Yönleri
96
II. YERİNDEN YÖNETİM (ADEM–İ MERKEZİYET) İLKESİ
96
B. Yerinden Yönetimin Şartları
97
b. Fonksiyonel Özerklik
98
C. Faydalı ve Sakıncalı Yönleri
100
Ç. Yerinden Yönetim Türleri
101
1. Otokratik – Demokratik Yerinden Yönetim
102
2. Siyasî Yerinden Yönetim – İdarî Yerinden Yönetim
103
a. Siyasî Yerinden Yönetim
103
b. İdarî Yerinden Yönetim
103
c. Coğrafi Yerinden Yönetim
104
ç. Hizmet Yerinden Yönetim
105
3. Yerinden Yönetim Türlerinin Karşılaştırılması
105
III. İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
107
B. İdarenin Bütünlüğünü Sağlayan Mekanizmalar
108
1. Hiyerarşi (Silsile–i Meratip, Sıralı Düzen)
108
a. Tanımı ve Pozitif Temelleri
108
b. Hiyerarşik Denetimin Kapsadığı Yetkiler
109
c. Hiyerarşik Denetim Dışında Kalan Kamu Görevlileri
111
a. Tanımı ve Gerekliliği
112
b. İdari Vesayetin Özellikleri
114
c. İdari Vesayetin Çeşitleri
115
ç. İdari Vesayetin Uygulanma Şekli
115
aa. İdarî İşlemler Üzerinde
115
bb. Eylemler Üzerinde
116
cc. Organlar Üzerinde
116
çç. Personel Üzerinde
117
d. İdari Vesayetin Kapsadığı Yetkiler
117
ee. İdari Yargıya Başvuru
121
IV. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ VE KAMU TÜZEL KİŞİLERİ
121
A. Kamu Tüzel Kişiliğinin Kurulması ve Kaldırılması
121
1. Kamu Tüzelkişiliğinin Kurulması
121
a. Anayasa İle Kurulma
122
c. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Kurulma
123
2. Kamu Tüzelkişiliğinin Kaldırılması
124
B. Kamu Tüzelkişiliğinin Ölçütleri
124
1. İdare Tarafından Kurulmuş Olması
125
2. Kamu Gücünü Kullanma Yetkisine Sahip Kılınması
125
C. Yetenek ve Organları
127
Ç. Uğraş Konuları ve Alanları
128
D. Kamu Tüzel Kişilerinin Türleri
128
1. Yapıları Bakımından
128
2. Amaçları Bakımından
129
3. Kuruluş Tarzları Bakımından
129
4. Kamu İdareleri – Kamu Kurumları Ayrımı
129
c. Kamu İdareleri – Kamu Kurumları Arasındaki Farklar
131
E. Kamu Tüzel Kişilerinin Bütçeleri
132
1. Genel Bütçeli Kuruluşlar
132
2. Özel Bütçeli Kuruluşlar
133
3. Düzenleyici ve Denetleyici Kurum Bütçeleri
133
4. Sosyal Güvenlik Kurumu Bütçesi
133
5. Mahalli İdare Bütçesi
133
CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATI
A. Seçilmesi, Niteliği ve Görev ve Yetkileri
135
3. Görev ve Yetkileri
138
B. Cumhurbaşkanlığı İşlemleri
141
1. Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri
142
a. Olağan Kararnameler
142
b. Olağanüstü Kararnameler
147
2. Cumhurbaşkanlığı Yönetmelikleri
148
3. Cumhurbaşkanlığı Kararları
148
C. Cumhurbaşkanının Sorumluluğu
149
a. Göreviyle İlgili Suçlar
149
b. Göreviyle İlgili Olmayan Suçlar
150
2. Hukuki Sorumluluğu
151
II. CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATI
152
A. Cumhurbaşkanlığı Makamı
152
B. Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı
154
1. İdari İşler Başkanlığı Teşkilatı
154
a. İdari İşler Başkanı
154
b. Hukuk ve Mevzuat Genel Müdürlüğü
154
c. Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü
155
ç. Güvenlik İşleri Genel Müdürlüğü
156
d. Destek ve Mali İşler Genel Müdürlüğü
157
C. Cumhurbaşkanlığı Politika Kurulları
160
2. Görev ve Yetkileri
161
3. Çalışma Usul ve Esasları
161
4. Kurullarla İlgili Mali Hükümler
163
Ç. Cumhurbaşkanlığı’na Bağlı Kurum ve Kuruluşlar
163
D. Devlet Denetleme Kurulu
163
2. Görev ve Yetkileri
165
3. Kuruluşu, Teşkilatı ve Personeli
167
4. Denetim ve Denetçiler
167
E. Cumhurbaşkanı Yardımcıları
169
2. Cumhurbaşkanı İle Hukuki İlişkileri
169
3. Görev ve Yetkileri
170
b. Hukuki Sorumluluğu
171
F. Bakanlıklar ve Bakanlar
171
a. Tanım ve Kurulması
171
b. Bakanlık Yurtiçi Teşkilatı
172
c. Yurtdışı Teşkilatı
174
bb. Diplomatik Temsilcilikler
175
cc. Daimi Temsilcilikler ve Temsilcilikler
175
çç. İhtisas Birimleri
176
dd. Dış Temsilcilik Niteliği Taşımayan Yurtdışı Teşkilatı
176
ee. Yurtdışı Teşkilatı ile Merkez Araszındaki Yazışmalar
176
ç. Bakanlık Bağlı ve İlgili Kuruluşları
177
b. Cumhurbaşkanı İle Hukuki İlişkileri
178
c. Görev ve Yetkileri
179
aa. Cezai Sorumluluğu
179
bb. Hukuki Sorumluluğu
180
3. Bakan Yardımcıları
180
G. Cumhurbaşkanlığı Ofisleri
182
2. Ofislerin Görevleri
182
3. Ofislerin Teşkilatı ve Koordinasyon
184
4. Ofis Başkan ve Yöneticilerinin Sorumluluğu
184
5. Ofislerde Personel İstihdamı ve Görevlendirme
185
6. Ofislerin Bütçe Gelirleri
186
H. İdari Kurul, Konsey ve Komisyonlar
186
1. Malvarlığının Dondurulmasını Değerlendirme Komisyonu
186
2. Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulu
187
3. Ekonomik İşler Olağanüstü Hal Koordinasyon Kurulu
187
4. Maden İşletme Faaliyetleri ile Diğer Yatarımların Kamu Yararı Açısından Önceliğini ve Önemini Tespit ve Karar Kurulu
188
5. İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu
189
6. Bireysel Emeklilik Danışma Kurulu
189
7. Asgari Ücret Tespit Komisyonu
190
8. 5015 Sayılı Kanunun 16/5’te Belirtilen Komisyon
190
9. Toptancı Hal Konseyi
191
BAŞKENTTEKİ YARDIMCI KURULUŞLAR
2. Diğer İdari Kararları
196
B. İdari Teşkilatları
198
C. Danıştay Personeli
200
D. Danıştay’ın Çalışma Usulü
200
A. Sayıştay Denetimine Tabi Kurum ve Kuruluşlar ve Sayıştay Denetiminin Kapsamı
202
B. Sayıştay’ın Hukuki Niteliği
203
2. Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne Rapor Sunma Görevleri
210
3. Görüş Bildirme Görevleri
212
4. İdari Nitelikteki Kararların Birleştirilmesi Görevleri
212
D. Teşkilatı ve Personeli
213
E. Çalışma Şekil ve Usulleri
215
III. MİLLİ GÜVENLİK KURULU
216
A. Kuruluşu ve Teşkilatı
216
B. Milli Güvenlik Kurulu’nun Görevleri
218
D. Kararlarının Hukuki Niteliği
219
E. Çalışma Şekil ve Usulleri
219
IV. EKONOMİK VE SOSYAL KONSEY
220
V. YÜKSEK PLANLAMA KURULU
221
VI. PARA–KREDİ VE KOORDİNASYON KURULU
222
2. Görev ve Yetkileri
229
3. Askeriye İle İlişkileri
231
4. Adliye İle İlişkileri
235
5. İdari Vesayet Yetkileri
235
6. Yurtdışı İlişkileri
236
B. İl İdare Şube Başkanları
236
1. Atanması ve Hukuki Statüsü
239
2. Görev ve Yetkileri
240
B. İlçe İdare Şube Başkanları
242
A. Hukuki Niteliği ve Kuruluşu
245
1. Taşra Bölge Teşkilatları
246
3. Olağanüstü Hal Bölge Valiliği
247
I. MAHALLİ İDARELERİN ANAYASAL NİTELİKLERİ
251
II. İL ÖZEL İDARELERİNİN TANIMI, TARİHİ GELİŞİMİ VE KURULUŞU
252
III. GÖREV VE YETKİLERİ
253
B. Yetkileri ve İmtiyazları
255
1. Seçimi ve Üyeliğin Sona Ermesi
256
2. Çalışma Usul ve Esasları
257
c. İhtisas Komisyonları
259
d. Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
261
3. Görev ve Yetkileri
261
4. Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
263
1. Oluşumu ve Çalışma Esas ve Usulleri
263
2. Görev ve Yetkileri
264
V. TEŞKİLATI VE PERSONELİ
266
VI. GELİRLERİ, GİDERLERİ VE BÜTÇESİ
269
1. Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilatından Ayrılacak Paylar
269
2. Borçlanma Gelirleri
270
1. İl Genel Meclisinin Feshi ve Sonuçları
272
2. Görevden Uzaklaştırma
272
B. Hizmetlerde Aksama
273
VIII. YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON BAŞKANLIĞI
273
A. Kuruluşu ve Görevleri
273
B. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
275
C. Teşkilatı ve Personeli
276
I. BELEDİYELERİN KURULMASI VE KALDIRILMASI
277
A. Belediyelerin Kurulması
277
B. Birleşme ve İltihak
278
C. Belde Adının Değişmesi
278
D. Belediyelerin Kaldırılması
279
II. BELEDİYELERİN GÖREV VE YETKİLERİ
279
A. Belediyelerin Görevleri
279
2. İhtiyari Görevleri
280
B. Belediyelerin Yetkileri
281
III. BELEDİYELERİN ORGANLARI
285
1. Oluşumu ve Üyeliğin Sona Ermesi
285
2. Üyeliğin Sona Ermesi
286
3. Üyelikle Bağdaşmayan İşler
287
5. Çalışma Esas ve Usulleri
288
c. İhtisas Komisyonları
291
ç. Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
291
6. Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları
293
1. Oluşumu ve Çalışma Usulü
294
2. Encümen Toplantıları
295
3. Encümenin Görevleri
295
4. Encümen Üzerinde İdari Vesayet
296
1. Seçilmesi veya Görevlendirilmesi
296
4. Görevini Sona Erdiren Haller
298
5. Başkanlığın Boşalması Halinde Yapılacak İşlemler
299
IV. BELEDİYE ÜZERİNDE İDARİ VESAYET
300
A. Belediye Meclisinin Feshi
300
B. Hizmetlerde Aksama
301
V. BELEDİYE TEŞKİLATI VE PERSONELİ
302
A. Belediye Teşkilatı
302
B. Belediye Personeli
302
2. Belediye İtfaiyesi
302
3. Belediye Personeli
303
VI. BELEDİYENİN GELİRLERİ VE BÜTÇESİ
305
A. Belediyenin Gelirleri
306
2. Borçlanma Gelirleri
307
3. İller Bankası Kârının Dağıtımından Elde Edilen Gelirleri
308
B. Kurulması ve Kaldırılması
310
VIII. İL ÖZEL İDARESİ VE BELEDİYELERİN DENETİMİ
311
B. Denetimin Kapsamı ve Türleri
312
I. TANIM, KURULUŞ VE SINIRLARI
313
II. BÜYÜKŞEHİR VE İLÇE BELEDİYELERİ ARASINDA GÖREV VE YETKİ BÖLÜŞÜMÜ
314
A. Büyükşehir Belediyesinin Görevleri
314
B. İlçe Belediyelerinin Görevleri
317
C. Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyelerinin Ortak Görevleri
318
D. Büyükşehir Belediyesinin Yetki ve İmtiyazları
318
2. İmar Uygulamalarını Denetleme Yetkisi
319
A. Büyükşehir Belediye Meclisi
319
2. Çalışma Usul ve Esasları
320
b. İhtisas Komisyonları
320
c. Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
321
B. Büyükşehir Belediye Encümeni
322
C. Büyükşehir Belediye Başkanı
322
1. Seçilmesi ve Görevinin Sona Ermesi
322
2. Görev ve Yetkileri
323
IV. TEŞKİLATI VE PERSONELİ
324
V. KOORDİNASYON MERKEZLERİ
326
A. Altyapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME)
326
B. Ulaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME)
327
VI. GELİRLERİ, GİDERLERİ VE BÜTÇESİ
328
C. Büyükşehir Bütçesi
329
I. TANIM, KURULMASI/KALDIRILMASI VE SINIR UYUŞMAZLIKLARI
331
B. Kurulması/Kaldırılması
331
C. Sınır Uyuşmazlıkları ve Giderilmesi
332
II. KÖY İDARESİNİN GÖREV VE YETKİLERİ
332
III. KÖY İDARESİNİN ORGANLARI
334
b. Yargısal Görevleri
335
a. Devlete İlişkin Görevleri
336
b. Köy İdaresine İlişkin Görevleri
336
IV. KÖY İDARESİNİN PERSONELİ
337
V. KÖY İDARESİNİN MALLARI, GELİRLERİ VE BÜTÇESİ
339
BOZCAADA VE İMROZ İDARESİ
III. GELİRLERİ VE BÜTÇESİ
344
MAHALLİ İDARELERARASI İLİŞKİLER
I. MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ
345
Ç. Birliğin Organları
347
II. KÖYLERE HİZMET GÖTÜRME BİRLİKLERİ
348
III. SULAMA BİRLİKLERİ
350
A. Birlik Başkanlığı’nın Oluşumu, Görev ve Yetkileri
351
B. Birliğin Görev ve Yetkileri
351
C. Birlik Gelirleri ve Bütçesi
352
1. Birliğin Gelirleri
352
D. Birliklerin Denetimi ve Mallarının Durumu
353
E. Birlik Tüzel Kişiliğinin Sona Ermesi ve Başka Birlikle Birleştirme
354
IV. TURİZM ALTYAPI BİRLİKLERİ
354
V. BİRLİKLERİN DENETİMİ
355
A. İki veya Daha Fazla Köyler Arasındaki İşlerin Müştereken Halli
355
B. Belediyelerin Diğer Kuruluşlarla İlişkileri
356
VI. MAHALİ İDARELERİN YURTDIŞI İLİŞKİLERİ
357
HİZMET YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI
I. TANIMI VE ORTAYA ÇIKIŞLARI
363
II. KURULMALARI VE KALDIRILMALARI
364
III. ORTAK NİTELİK VE ÖZELLİKLERİ
364
A. Kamu Tüzelkişiliği
364
D. İhtisas (Uzmanlık) Kuralı
366
IV. KAMU KURUMLARININ TÜRLERİ
366
A. Faaliyet Alanları Bakımından
367
1. Milli Kamu Kurumları
367
2. Bölgesel Kamu Kurumları
367
3. Mahallî Kamu Kurumları
367
B. Yönetim Şekilleri Bakımından
368
1. Kamusal Yönetim Şekilleri Uygulanan Kamu Kurumları
368
2. Özel Yönetim Şekilleri Uygulanan Kamu Kurumları
368
I. İDARİ KAMU KURUMLARI
369
A. Tanım ve Ortaya Çıkışları
369
B. Görev ve Yetkileri
370
C. Teşkilatı ve Personeli
370
D. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
371
E. Hukuki Rejimi ve Özellikleri
372
II. İKTİSADİ KAMU KURUMLARI
372
1. İktisadi Devlet Teşekkülleri
374
2. Kamu İktisadi Kuruluşları
375
İ. KİT’lerin Özelleştirilmesi
382
III. SOSYAL KAMU KURUMLARI
386
1. Sosyal Güvenlik Kurumu
387
IV. BİLİMSEL–TEKNİK–KÜLTÜREL KAMU KURUMLARI
389
V. DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KAMU KURUMLARI
394
2. Devlet Nam ve Hesabına Çalışma
396
7. Düzenleme ve Denetleme Yetkilerine Sahiptirler
400
D. Faydalı ve Zararlı Yönleri
402
BÖLGESEL VE YEREL KAMU KURUMLARI
I. GÜNEYDOĞU ANADOLU PROJESİ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIĞI
405
D. Teşkilatı ve Personeli
407
E. Gelirleri ve Bütçesi
407
II. KALKINMA AJANSLARI
410
B. Ülkemizde Bölgesel Kalkınma Ajansları
411
3. Ajansların Koordinasyonu
412
4. Görev ve Yetkileri
413
5. Ajansın Teşkilat Yapısı
414
ç. Yatırım Destek Ofisleri
416
7. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
418
c. Mali Saydamlık ve Hesap Verme Sorumluluğu
418
III. DOĞU ANADOLU, KONYA OVASI VE DOĞU KARADENİZ BÖLGE KALKINMA İDARESİ BAŞKANLIKLARI
420
C. Teşkilatı ve Personeli
421
D. Gelir ve Giderleri
421
IV. MAHALLİ KAMU KURUMLARI
422
II. ORTAK ÖZELLİK VE NİTELİKLERİ
426
A. Kamu Kurumu Niteliğinde Kuruluşlardır
426
B. Kanunla Kurulurlar
427
C. Zorunlu Üyelik Esasına Dayanırlar
427
Ç. Kamu Gücü Kullanma Yetkisi İle Donatılmışlardır
428
D. Özerkliğe Sahiptirler
429
E. Gelirleri Parafiskal Gelir Niteliğindedir
429
F. Kendi Bütçeleri Vardır
429
G. Organları, Üyeleri Tarafından Yargı Gözetimi Altında Seçilir
430
H. İdari Vesayete Tabidirler
431
İ. Kuruluş Amaçları Dışında Faaliyette Bulunamazlar
432
J. Yönetim Şekli, Malları ve Personeli
432
MEMURLAR VE DİĞER KAMU GÖREVLİLERİ
KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI VE ŞARTLARI
I. KAMU GÖREVLİSİ TANIMI
437
A. Geniş Anlamda Kamu Görevlileri
437
1. Hizmete Alınmaları Yönünden
437
2. Hizmet Süreleri Yönünden
437
3. Esas ve Yardımcı Olma Yönünden
438
5. Uygulanan Hukuk Yönünden
438
6. Üst Kademe Yöneticisi Kamu Görevlileri ve Diğer Kamu Görevlileri
439
a. Üst Kademe Kamu Yöneticileri Kavramı ve Tanım
439
b. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Özellikleri
440
c. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Yönetim Sistemleri
440
ç. Üst Kademe Kamu Yöneticilerinin Atanmasında Sistemler
442
d. Türk Hukukunda Üst Kademe Kamu Yöneticileri
442
B. Dar Anlamda Kamu Görevlileri
445
II. KAMU GÖREVLİLİĞİNİN ŞARTLARI
446
C. Memur Yargılama Hukukunda
447
II. MEMURLUK MESLEĞİNİN TEMEL İLKELERİ
448
1. Rütbe Sınıflandırması
449
2. Kadro Sınıflandırması
449
3. Sınıflandırmada Türk Sistemi
450
a. Tanım ve Özellikleri
450
b. Memurların Sınıfları ve Kapsamı
451
III. DEVLET MEMURLARI KANUNU’NA GÖRE İSTİHDAM ŞEKİLLERİ
454
B. Sözleşmeli Personel
454
B. Memurlukta Aranan Şartlar
458
a. Türk Vatandaşı Olmak
458
ç. Sağlıklı Olma Şartı
459
d. Askerlikle İlginin Bulunmaması
460
C. Memurluğa Alma Yöntemleri
461
V. DEVLET MEMURLUĞUNA ALINMA
465
B. Asli Memurluğa Atama
466
VII. MEMURLARIN ÖDEV VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ VE YASAKLAR
470
A. Memurların Ödev ve Yükümlülükleri
470
3. Davranış ve İşbirliği
471
4. Emirlere Uyma ve Kanunsuz Emir
471
6. Devlet Malını Koruma
472
7. Mal Bildiriminde Bulunma
472
8. Kıyafet Yükümlülüğü
474
9. Resmî Belge, Araç ve Gereçleri Geri Verme
474
B. Memurlar İçin Konan Yasaklar
474
1. İkinci Bir Görev Alma Yasağı
474
2. Toplu Eylem ve Hareketlerde Bulunma Yasağı
475
4. Ticaret ve Diğer Kazanç Getirici Faaliyetlerde Bulunma Yasağı
476
5. Hediye Alma ve Çıkar Sağlama Yasağı
477
6. Gizli Bilgileri Açıklama Yasağı
478
7. Siyasi Partilere Girme Yasağı
478
8. Dernek Kurma ve Derneklere Üye Olma Yasağı
479
9. Ayrıldığı Kuruma Karşı Görev Alma Yasağı
479
VIII. MEMURLARIN TEMEL VE SOSYAL HAKLARI
480
A. Memurların Temel Hakları
480
1. Memurluk Statüsünün Kanunla Düzenlenmesi
480
3. İsnat ve İftiralara Karşı Korunma Hakkı
481
4. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma Hakkı
481
5. Sendika Kurma Hakkı
482
aa. Amirin Takdirine Bağlı Mazeret İzinleri
487
bb. Amirin Takdirine Bağlı Olmayan Mazeret İzinleri
487
ççç. Hastalık Mazeret İzni
488
B. Memurların Sosyal Hakları
492
3. Cenaze Giderleri Yardımı
493
4. Yiyecek ve Giyecek Yardımı
494
b. İstek Üzerine Emeklilik
495
ç. Emeklilere Sağlanan Haklar
496
IX. MEMURLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
497
A. Memurlar Bilgi Sistemi ve Özlük Dosyası
497
B. Başarı Belgesi ve Ödül Verilmesi
497
X. MEMURLARIN YÜKSELMELERİ
498
A. Kademe İlerlemesi (Yatay İlerleme)
498
B. Derece Yükselmesi (Dikey İlerleme)
499
XI. DİSİPLİN SORUŞTURMASI
500
A. Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir ve Kurullar
500
B. Disiplin Soruşturmalarında Usul
501
1. Zamanaşımı Süreleri
501
5. Disiplin Cezalarına Karşı Başvuru Yolları
502
6. Disiplin Cezalarının Uygulanması
503
7. Disiplin Suçu Teşkil Eden Fiiller
504
8. Disiplin Cezalarının Verilmesi
504
XII. GÖREVDEN UZAKLAŞTIRMA
505
XIV. MEMURLUĞUN SONA ERMESİ
507
D. Şartlarda Eksiklik
509
XV. DEVLET MEMURLARININ SORUMLULUĞU
509
2. 3628 Sayılı Kanunda Yer Alan Suçlar
511
3. 4483 Sayılı Kanun Kapsamındaki Suçlar
511
a. 4483 sayılı Kanuna Tabi Kamu Görevlileri
512
b. 4483 sayılı Kanuna Tabi Suçlar
512
c. 4483 sayılı Kanuna Göre Ceza Soruşturması
513
cc. Soruşturma İzni Verilmemesine/Verilmesine İtiraz
516
çç. Hazırlık Soruşturması
517
dd. Yetkili ve Görevli Mahkeme
517
ee. Cumhuriyet Başsavcılığınca Re’sen Dava Açılabilecek Haller
518
ff. Ön İnceleme ve İdari Soruşturmalar Nedeniyle İdarenin Sorumluluğu
518