1. BÖLÜMTÜRK KAMU YÖNETİMİ SİSTEMİNİN NİTELİĞİ
I. KAMU YÖNETİMİ KAVRAMI
25
II. TÜRK KAMU YÖNETİMİ
27
A. Türk Kamu Yönetimi Sisteminin Özellikleri
27
B. Türk Kamu Yönetiminin Dayandığı Temel İlkeler
29
III. KAMU YÖNETİMİNİN FAALİYETLERİ, YETKİLERİ, EYLEM VE İŞLEMLERİ
30
A. Kamu Yönetimin Faaliyetleri
30
B. Kamu Yönetiminin Yetkileri
30
C. Kamu Yönetiminin Eylem ve İşlemleri
32
IV. KAMU YÖNETİMİNİN GÖREV VE HİZMETLERİ
32
1. Görev ve Yetkilerine Göre Kolluk Güçleri
37
a. Kamu Kolluk Güçleri
38
aa. Genel Kolluk Güçleri
38
bb. Kamu Özel Kolluk Güçleri
47
aa. Ticari Özel (Private) Kolluk
48
bb. 2495 Sayılı Kanun İle Kurulan Özel Güvenlik
49
2. Gördüğü Hizmet Türüne Göre Kolluk Türleri
53
a. İdari (Önleyici) Kolluk
53
b. Adli (Kovuşturucu) Kolluk
55
c. Uzmanlık Gerektiren Bazı Kolluk Hizmetleri
57
bb. Toplumsal Olaylarla Mücadele
60
V. TÜRKİYE’DE KAMU KURUM VE KURULUŞLARI
65
A. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Bütçe Türüne Göre Ayırımı
66
B. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Görevlerine Göre Ayırımı
66
C. Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Örgütlenme Şekline Göre Ayırımı
67
2. BÖLÜMTÜRK KAMU YÖNETİMİNİN ÖRGÜTSEL YAPISI
I. MERKEZİ YÖNETİM (MERKEZDEN YÖNETİM, GENEL YÖNETİM)
71
A. Merkezi Yönetimin Başkent Örgütü (Genel Yönetimin Merkez Örgütü)
73
a. Nitelikleri, Tarafsızlığı ve Seçimi
73
aa. Yasama ile İlgili Görev ve Yetkileri
76
bb. Yürütme Alanına İlişkin Görev ve Yetkileri
76
cc. Yargı ile İlgili Görev ve Yetkileri
78
a. Bakanlar Kurulunun Kuruluşu
80
bb. Başbakanlığı Oluşturan Birimler
83
a. Genel Olarak Bakanlıklar
84
aa. Bakanlıkların Kuruluşu, Mahiyeti ve Türleri
84
bb. Bakanlıkların Merkez Teşkilatı
87
aa. İçişleri Bakanlığının Kuruluş Tarihçesi
90
bb. İçişleri Bakanlığı Merkez Teşkilatını Oluşturan Birimler ve Görevleri
91
cc. İçişleri Bakanlığının Taşra Teşkilatları
117
4. Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar
117
5. Yardımcı Kuruluşlar
119
a. Milli Güvenlik Kurulu (MGK)
119
aa. Milli Güvenlik ve İlgili Kavramlar
119
bb. Milli Güvenlik Kurulunun Yapısı
120
cc. Milli Güvenlik Kurulunun İşleyişi
121
dd. Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
123
aa. Danıştay’ın Tarihçesi
124
bb. Danıştay’ın Yapısı ve Görevleri
125
cc. Danıştay Dava Dairelerinin Görevleri
128
aa. Sayıştay’ın Vizyonu ve Misyonu
142
bb. Sayıştay’ın Yapısı ve Görevi
143
B. Merkezi Yönetimin (Genel Yönetimin) Taşra Örgütü
144
aa. Valinin Görevleri
147
bb. Valinin Denetleme ile İlgili Yetkileri
151
b. İl Müdürleri (İl İdare Şube Başkanları)
153
a. İlçelerin Tarihsel Gelişimi
156
aa. Kaymakamın Görev ve Yetkileri
162
bb. İlçe İdare Şube Başkanlarının Görev ve Sorumlulukları
166
d. Merkez İlçe Kavramı
168
e. Türk Kamu Yönetiminde İlçe Yönetiminin Önemi ile İlgili Bir Değerlendirme
170
aa. Merkezi Yönetimin Halka En Yakın Birimi Olarak İlçe
171
bb. Türkiye’nin Coğrafi Büyüklüğü ve İlçe İlişkisi
173
cc. İlçede Yönetim – Halk İlişkileri
175
dd. İlçe Yönetiminde Kaymakamın Yeri ve Önemi
178
b. Bucak Müdürünün Görev ve Yetkileri
183
c. Bucak Yönetimi ile İlgili bir Değerlendirme
184
A. Yerel Yönetimler (Coğrafi Yerinden Yönetim Kuruluşları)
188
a. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
190
c. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
196
aa. 5393 sayılı Belediye Kanununa Göre Kurulan Belediyeler
201
bb. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununa Göre Kurulan Büyükşehir Belediyeleri
201
c. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
202
bb. Belediye Encümeni
206
e. Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
209
f. Büyükşehir Belediyesi
212
bb. Görev, Yetki ve Sorumlulukları
213
cc. Büyükşehir Belediyesinin Organları
217
dd. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri, Giderleri ve Bütçesi
219
5. Yerel Yönetim Birlikleri
225
B. Fonksiyonel (Hizmet) Yerinden Yönetim Kuruluşları
231
a. Yükseköğretim Kurumları
232
b. Türkiye Radyo ve Televizyon (TRT) Kurumu
232
c. Kamu İktisadi Teşebbüsleri (KİT)
233
d. Mesleki Kamu Kurumları
233
III. BAĞIMSIZ YÖNETSEL OTORİTELER
235
IV. ATİPİK BİR YAPILANMA: TÜRKİYE FUTBOL FEDERASYONU (TFF)
237
3. BÖLÜMTÜRKİYE’DE KAMU YÖNETİMİNİN BAŞLICA SORUNLARI
I. MERKEZİYETÇİLİK SORUNU VE MERKEZİ YÖNETİM – YEREL YÖNETİMLER İLİŞKİSİ
240
A. Merkeziyetçi Yönetim Sistemi
240
B. Türkiye’de Kamu Hizmeti ‘Yerel’ Olarak Sunulabilir mi?
241
C. Merkezi Yönetim–Yerel Yönetimler İlişkisi ve Vesayet Denetimi Sorunu
243
II. ÖRGÜTLENME İLE İLGİLİ SORUNLAR VE YÖNETİMİN YENİDEN YAPILANDIRILMASI GEREĞİ
246
III. KAMU YÖNETİMİNDE MEŞRUİYET SORUNU
250
IV. YÖNETİME KATILMA VE DEMOKRATİK YÖNETİM EKSİKLİĞİ
255
V. HALKA KARŞI HESAP VEREBİLİRLİĞİN (ACCOUNTABILITY) OLMAMASI SORUNU
257
VI. KAMU YÖNETİMİNDE İNSAN HAKLARI SORUNU
262
VII. YÖNETİMDE ESNEKLİK VE ŞEFFAFLIK İLE İLGİLİ SORUNLAR
272
VIII. KAMU YÖNETİMİNDE YOZLAŞMA SORUNU
276
D. Sosyal, Ekonomik, Politik ve İdari Sorunlar
282
IX. YÖNETİMDE VERİMSİZLİK SORUNU VE MOTİVASYON
285
X. KAMU YÖNETİMİNİN BÜYÜMESİ VEYA KÜÇÜLMESİ KONUSU
290
XI. KAMU YÖNETİMİNDE DENETİM İLE İLGİLİ SORUNLAR VE OMBUDSMAN
296
B. Sayıştay Denetimi (Dış denetim)
297
C. Kamu Denetçiliği Kurumu (Ombudsman)
299
XII. KAMU PERSONEL YÖNETİMİ İLE İLGİLİ SORUNLAR
300
XIII. KAMU YÖNETİMİNDE HALKLA İLİŞKİLER SORUNU
305
XIV. AB’YE UYUM SÜRECİ VE KAMU YÖNETİMİ
308
XV. KÜRESELLEŞME EĞİLİMİ VE KAMU YÖNETİMİ
311
XVI. KAMU YÖNETİMİNDEKİ SORUNLARLA İLGİLİ BİR DEĞERLENDİRME
312