İÇİNDEKİLER
Önsöz 5 İkinci Baskıya Önsöz 7 Bölüm 1: KAMU POLİTİKASINA GİRİŞ 11 1.1. Kamu Politikasının Tanımı ve Özellikleri 11 1.2. Kamu Politikası ile İlgili Kavramsal Çerçeve 14 1.3. Kamu Politikasının Çalışılma Amaçları 15 1.4. Kamu Politikası, Kamu Yönetimi ve Siyaset (Bilimi) 17 1.5. Kamu Politikası Alanları 23 1.5.1. Savunma Politikaları 24 1.5.2. İç Güvenlik (Kolluk) Politikaları 24 1.5.3. Sağlık Politikası 25 1.5.4. Eğitim Politikası 26 1.5.5. Ekonomik, Mali, Ticaret ve Sanayi Politikaları 26 1.5.6. Dış Politikalar 27 1.5.7. Kültür ve Turizm Politikaları 28 1.5.8. Sosyal Hizmetler Politikası 29 1.5.9. Sosyal Güvenlik Politikası 29 1.5.10. Tarım ve Gıda Politikaları 30 1.5.11. Enerji Politikası 31 1.5.12. Ulaşım ve İletişim Politikaları 31 1.5.12. İmar ve Konut Politikaları 32 1.6. Türkiye’de Kamu Politikası Çalışmaları 32 Bölüm 2: KAMU POLİTİKASINDA ROL OYNAYAN AKTÖRLER 35 2.1. Resmi Aktörler 35 2.1.1. Parlamento 35 2.1.2. Yargı Kurumları 36 2.1.3. Hükümet ve Kamu Bürokrasisi 37 2.2. Sivil (Gayr-i Resmi) Aktörler 39 2.2.1. Siyasal Partiler 39 2.2.2. Bireyler (Seçmenler-Vatandaşlar) 41 2.2.3. Baskı Grupları - Sivil Toplum Örgütleri 43 2.2.4. Medya 47 2.3. Uluslararası Aktörler 49 Bölüm 3: KAMU POLİTİKASI SÜRECİ 53 3.1. Kamu Politikası Sorunlarının Ortaya Çıkışı ve Gündem Oluşturulması 54 3.2. Kamu Politikasının Şekillendirilmesi (Formüle Edilişi) 57 3.3. Kamu Politikasının Uygulanması 59 3.3.1. Yukarıdan Aşağıya Uygulama Modeli 59 3.3.2. Aşağıdan Yukarı Uygulama Modeli 61 3.3.3. Üçüncü Yol: İki Yaklaşımın Ortak Kullanılması 62 3.4. Kamu Politikasının Değerlendirilmesi 63 Bölüm 4: KAMU POLİTİKASI ANALİZİ 67 4.1. Kamu Politikası Analizi Tanımları 68 4.2. Neden Kamu Politikası Analizi? 71 4.3. Kamu Politikası Analiz Modelleri 73 4.3.1. Grup Modeli 75 4.3.2. Kurumsal Model 76 4.3.3. Elit (Seçkinler) Modeli 78 4.3.4. (İşlevsel) Süreç Modeli 79 4.3.5. (Siyasal) Sistem Modeli 81 4.4. Kamu Politikası Analizi Aşamaları ve Modeller Arası Ortak Bir Yol 83 Bölüm 5: KAMU POLİTİKASINDA KARAR VERME 87 5.1. Kamu Politikası Sürecinde Karar Verme (Decision-Making) Modelleri 89 5.2. Rasyonel Karar Verme Modeli 90 5.3. Artırmacı (İlaveci) Karar Verme Modeli 93 5.4. Karma Karar Verme Modeli 97 5.5. Diğer Karar Verme Modelleri 100 5.6. Karar Vermede Değerlerin Etkileri 101 Bölüm 6: KAMU POLİTİKASI BİLİM MİDİR? SANAT MIDIR? 105 6.1. Kamu Politikası Süreci mi? Analizi mi? 105 6.2. Kamu Politikası Analizi Yapmak Rasyonel Bilim midir? 112 6.3. Kamu Politikası Analizi Yapmak Sanat mıdır? 114 Bölüm 7: KAMU POLİTİKASI BAŞARISIZLIĞI 119 7.1. Kamu Politikası Başarısızlığı Teorisine Kısa Bir Bakış 119 7.2. Türkiye’nin Siyasal Yapısı ve Kamu Yönetimi Başarısızlığına Etkileri 125 7.2.1. Devlet-Toplum İlişkisi 126 7.2.2. Siyasal İstikrarsızlık 127 7.2.3. Parti Politikası ve Parti İçi Yönetim 132 7.2.4. Atanmış- Seçilmiş Bürokrasi Ayrışması (Çatışması) 134 7.3. Türk Yönetim Yapısı ve Kamu Yönetimi Başarısızlığına Etkileri 136 7.3.1. Aşırı Merkeziyetçi İdari Yapı 137 7.3.2. Türk İdari Bürokrasisinin Halka Karşı Sorumluluğu ve Hesap Verebilirliği 138 7.4. Ekonomik Kalkınmanın ve Sorunların Kamu Yönetimi Başarısızlığına Etkileri 140 Kaynakça 145 Kavramlar Dizini 155 |
Bilgisayar 
