Kamu Personel Hukukunda Liyakat İlkesi Dr. Hikmet Öztunç  - Kitap

Kamu Personel Hukukunda Liyakat İlkesi

1. Baskı, 
Nisan 2024
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
16x24
Sayfa:
566
Barkod:
9786050518603
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Fiyatı:
600,00
Temin süresi 2-3 gündür.
Kitabın Açıklaması
Kamu Personel Hukukunda Liyakat İlkesi başlığını taşıyan bu çalışmada, liyakat ilkesinin hukuki boyutu, ülkemizin siyasal, yönetsel ve toplumsal gerçeklikleri göz önünde bulundurulmak suretiyle incelemeye tabi tutulmuştur. Bununla birlikte, liyakat ilkesini sağlamak amacıyla yasal düzenlemelerde öngörülen araç ve uygulamaların gereği gibi yürütülmesi temelde idarenin sorumluluğunda olduğu için konu ağırlıklı olarak idare hukuku perspektifiyle ele alınmaya çalışılmıştır.
Kitabın Konu Başlıkları
.
Liyakat İlkesinin Anlamı, Kapsamı ve Gelişim Süreci
.
Liyakat İlkesinin Esasları ve Pozitif Düzenlemelere Yansıması
.
Kamu Personel Hukukunda Öngörülen Araç ve Uygulamaların Liyakat İlkesi Bakımından Değerlendirilmesi
Kitabın İçindekileri
İÇİNDEKİLER 
ÖNSÖZ . 7 
KISALTMALAR 15 
GİRİŞ . 19 
BİRİNCİ BÖLÜM 
LİYAKAT İLKESİNİN ANLAMI, KAPSAMI VE 
GELİŞİM SÜRECİ 
KAMU GÖREVLİLERİ 23 
Kamu Görevlisi Kavramı . 24 
Geniş Anlamda Kamu Görevlisi . 25 
Dar Anlamda Kamu Görevlisi . 27 
Kamu Görevliliğinin Türleri 29 
Memurlar . 30 
Diğer Kamu Görevlileri . 31 
LİYAKAT İLKESİNİN TARİHSEL GELİŞİMİ 38 
Liyakat Kavramı 38 
Yönetimde Liyakat Olgusu 43 
Liyakat İlkesinin Gelişim Süreci . 47 
Liyakat Kavramının İlkesel Boyuta Dönüşümü 47 
Kayırmacılık Sisteminden Liyakat İlkesine Geçiş 55 
Kayırmacılık ve Kayırmacılık Sistemi 55 
Kayırmacılık Sisteminin Uygulaması: Amerika Birleşik Devletleri Örneği . 59 
Kayırmacılık Sistemini Sona Erdiren Gelişmeler . 64 
Türkiye’de Liyakat İlkesinin Tarihsel Gelişimi 68 
Osmanlı Devleti Döneminde Liyakat İlkesi 69 
Cumhuriyet Döneminde Liyakat İlkesi . 81 
1) Tek Partili Rejim Dönemi . 83 
2) Çok Partili Rejim Dönemi 87 
III. LİYAKAT İLKESİNİN ANLAMI VE KAPSAMI . 95 
Liyakat İlkesinin Tanımı 96 
Liyakat İlkesinin Kapsamı . 98 
Dar Anlamda Liyakat İlkesi 99 
Geniş Anlamda Liyakat İlkesi . 100 
İKİNCİ BÖLÜM 
LİYAKAT İLKESİNİN ESASLARI VE POZİTİF DÜZENLEMELERE YANSIMASI 
LİYAKAT İLKESİNİN ANAYASAL TEMELLERİ . 105 
Kamu Hizmetine Girme Hakkı 110 
Kamu Hizmetine Girme Hakkının Tanımı ve Düzenleme Alanı 111 
Kamu Hizmetine Girme Hakkının Niteliği . 117 
Kamu Hizmetine Girme Hakkının Sınırlandırılması . 121 
Görevin Gerektirdiği Nitelikler 127 
Tanımı . 128 
Kapsamı ve Unsurları 132 
Mesleki Yeterlik 135 
Yaraşırlık 136 
Güvenilirlik . 138 
LİYAKAT İLKESİNİN DAYANAĞINI TEŞKİL EDEN ESASLAR . 141 
Eşitlik İlkesi . 141 
Genel Olarak Eşitlik 142 
Kamu Hizmetine Girmede Eşitlik . 148 
Kamu Hizmetine Girmede Pozitif Ayrımcılık . 151 
Cinsiyet Eşitliğini Sağlama Bakımından 155 
Özel Koruma Gerektiren Kişiler Bakımından . 161 
Yarışma İlkesi 170 
Eşitler Arası Yarışma 171 
Yarışma İlkesine Getirilen İstisnalar . 174 
Üst Kademe Yöneticiler 175 
İstisnai Memurlar 179 
Kamu Hizmetine Sınavsız Girme Hakkı Tanınanlar . 181 
Adil ve Yeterli Ücret İlkesi 183 
Ücretin Eşitlenmesi . 185 
Ücretin Bireyselleştirilmesi . 188 
Hizmet İçi Değerlendirme İlkesi 194 
Hizmet İçi Değerlendirme Kriterleri . 199 
Hizmet İçi Değerlendirme Yöntemleri 204 
Geleneksel Yöntemler . 205 
Çağdaş Yöntemler . 206 
Hizmet İçi Eğitim İlkesi . 208 
Hizmet İçi Eğitim Yöntemleri . 214 
Üst Kademe Yöneticilerinin Yetiştirilmesi . 216 
Güvenlik İlkesi . 221 
Yasama Organına Karşı Koruma . 223 
Yürütme Organına Karşı Koruma . 227 
Yasa Güvencesi . 227 
Kadro Güvencesi . 232 
Görev ve Görev Yeri Güvencesi . 235 
Amirlere Karşı Koruma . 241 
Üçüncü Kişilere Karşı Koruma . 243 
Özel Usule Göre Yargılanma Güvencesi 244 
Kamu Davasıyla Koruma 246 
III. POZİTİF DÜZENLEMELERDE LİYAKAT İLKESİ . 249 
Devlet Memurları Kanunu’nda Liyakat İlkesi . 249 
İlkenin Düzenleniş Biçimi . 249 
Devlet Memurları Kanunu’nda Yer Alan Diğer İlkelerle İlişkisi 260 
Liyakat ve Kariyer 260 
Liyakat ve Sınıflandırma . 264 
İstisnai Memuriyet Uygulaması 267 
İstisnai Memuriyetlere Atanma Koşulları . 270 b. İstisnai Memurlara Uygulanan Hükümler . 276 B. Diğer Yasal Düzenlemelerde Liyakat İlkesi 278 C. İşçi İstihdamına Yönelik Mevzuatta Liyakat İlkesi . 281 D. Cumhurbaşkanlığı Kararnamelerinde Liyakat İlkesi . 286 1. Personel İstihdamına İlişkin Hükümler . 293 2. Kadro Rejimine İlişkin Hükümler . 300 3. Üst Kademe Yöneticilerine İlişkin Hükümler . 307 
Türk Hukukunda Üst Kademe Yönetici Kavramı . 309 b. 3 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine Göre Üst Kademe Yöneticiler 316 c. Üst Kademe Yöneticilerinin Atanma Usulleri 320 d. Üst Kademe Yöneticilerinin Atanma Koşulları 328 
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM 
KAMU PERSONEL HUKUKUNDA ÖNGÖRÜLEN ARAÇ VE UYGULAMALARIN LİYAKAT İLKESİ BAKIMINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 
ADAYLARDA ARANAN KOŞULLAR. 335 
Kamu Hizmetine Girişte Aranan Koşullar . 337 
Genel Koşullar . 338 
Türk Vatandaşı Olmak 338 
Yaş Koşulu 343 
Öğrenim Koşulu 349 
Kamu Haklarından Mahrum Bulunmamak . 351 
Memuriyete Engel Nitelikte Ceza Mahkumiyeti Bulunmamak . 354 
Askerlik Koşulu 358 
Sağlık Koşulu 360 
Özel Koşullar . 363 
Hizmet İçi Yükselmede Aranan Koşullar 368 
SINAV UYGULAMALARI 374 
Ölçme ve Değerlendirme Aracı Olarak Sınavlar . 375 
Sınav Türleri 376 
Atanmaya Esas Bakımdan Sınav Türleri . 376 
Merkezi Sınavlar . 377 
Kurumsal Sınavlar 379 
Yapılış Şekli Bakımından Sınav Türleri 382 
Yazılı Sınav . 383 
Sözlü Sınav . 384 
Mülakat . 385 
Uygulamalı Sınav 388 
Sınav Uygulamalarına İlişkin İlkeler . 389 
Sınav Öncesi Aşamaya İlişkin İlkeler . 390 
Etkili ve Yeterli Duyurma . 390 
Başvuru İmkanı Tanıma 392 
Sınav Aşamasına İlişkin İlkeler . 394 
Geçerlilik 395 
Güvenirlik . 402 
Sözlü Sınavlara ve Mülakatlara İlişkin Usuli İlkeler 406 
1) Sınav Komisyonunun Usulüne Uygun Oluşturulması . 411 
2) Sınav Sorularının ve Cevaplarının Hazırlanarak Tutanağa Bağlanması . 416 
3) Değerlendirmenin Gerekçelendirilmesi 419 
4) Sesli ve Görüntülü Kaydın Alınması 421 
Sınav Sonuçlarına İlişkin İlkeler . 430 
Başarı Derecesine Göre Sıralama . 431 
Sonuçlar Hakkında Bilgi Verme . 433 
Sınavlara Çağrılacak Aday Sayısının Belirlenmesi . 437 
III. GÜVENLİK SORUŞTURMASI . 440 
Güvenlik Soruşturmasının Hukuki Dayanağı 442 
Anayasal Dayanağı 442 
Yasal Dayanağı . 445 
Güvenlik Soruşturmasının Tanımı, Kapsamı ve Uygulaması 452 
Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Kavramları . 452 
Güvenlik Soruşturması Yapılacak Personel 458 
Güvenlik Soruşturması Yapmaya Yetkili Makamlar. 461 
Güvenlik Soruşturması Kapsamında Elde Edilen Kişisel Verilerin Korunması 463 
Güvenlik Soruşturmasının Sonuçlandırılması ve Yargısal Denetimi 466 
Güvenlik Soruşturmasının Sonuçlandırılması . 466 
Güvenlik Soruşturmasının Yargısal Denetimi . 468 
Güvenlik Soruşturmasının Tek Başına İdari Davaya Konu Edilebilirliği 468 
Güvenlik Soruşturmasının İçerik Denetimi 470 
1) Salt İstihbari Nitelikteki Bilgilere Dayanan Değerlendirmeler Bakımından . 472 
2) Adli Sicil Kayıtlarını Esas Alan Değerlendirmeler Bakımından . 474 
3) Yakınların Durumunu Esas Alan Değerlendirmeler Bakımından . 477 
HİZMET İÇİ DEĞERLENDİRME UYGULAMALARI . 479 
Türk Hukukunda Hizmet İçi Değerlendirme Uygulamalarının Tarihsel Gelişim Süreci . 480 
Devlet Memurları Kanunu’na Göre Memurların Değerlendirilmesi 482 
6111 sayılı Kanun Öncesi Değerlendirme Sistemi: Sicil Sistemi . 483 
6111 sayılı Kanun Sonrası Değerlendirme Sistemi . 485 
Hizmet İçi Değerlendirmeye İlişkin Diğer Yasal Düzenlemeler . 491 
SONUÇ 499 
KAYNAKÇA . 503