5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç)
67
2.A. KANUN METNİ (Kapsam)
67
2.C.1. Geçmişten Günümüze Türk Belediyecilik Tarihi
68
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar)
70
3.C.1. Anayasanın İlgili Maddeleri
72
3.C.2. Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı
73
4.A. KANUN METNİ (Kuruluş)
73
4.B.1. Köylerin Belediyeye Dönüştürülmesi Süreci
74
4.B.2. Afet Nedeniyle Oluşturulan Belediyeler
75
4.C.1. Kesinleşen Kararların Yürürlüğe Girmesi
75
4.C.2. Belediye Kurulan Yerlerde Seçim Nasıl Yapılır?
75
4.C.3. Büyükşehirlerde Harcırah Ne Şekilde Ödenecek?
76
4.D.1. Belediye Olan Yerlerde Seçimler Yapılıncaya Kadar Beldeyi Kim Yönetecek?
76
4.D.2. Köylerin Belediyeye Bağlanması Hakkında Danıştay Görüşü
77
4.E.1. On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
78
4.E.2. Yeni Kurulan Büyükşehir Belediyelerinde Memuriyet Mahalli ve Harcırah Sorunu
78
4.E.3. Yeni Kurulan Belediyelerde Muhtarlık Görevi ile İlgili Genelge
81
4.E.4. Belediye Kurulmasında Gerekli Belgeler
82
4.E.5. Yeni Kurulan Belediyelerde Resmi Mühür
83
5.A. KANUN METNİ (Sınırların Tespiti)
83
5.C.1. Geleneksel Yararlanma Hakkının Bir Bedel Karşılığında Kullandırılması
84
5.D.2. Orman Köyü Olma Niteliğini Kaybeden Köyün Tüzel Kişiliğinin Sona Erdirilmesi
85
5.D.3. Mera Olarak Tescil Edilen Taşınmazda Madencilik Faaliyeti
86
5.D.4. Harman Yerlerinin Tahsis Amacı Dışına Çıkarılması Mümkün müdür?
86
5.D.5. Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılıp Başka Köye Bağlanması
88
5.D.6. Meralar Hakkında Belediyenin Kullanıcı Sıfatı ile Dava Açma Hakkı Var mıdır?
88
5.E.1. 4342 Sayılı Mera Kanununun İlgili Maddeleri
89
6.A. KANUN METNİ (Sınırların Kesinleşmesi)
90
6.B.1. Kesinleşen Kararların Yürürlüğe Girmesi
91
6.C.1. YARGI KARARLARI
91
6.C.1. Sınır Uyuşmazlığında Merkez Valisi Bilirkişi Olabilir mi?
91
7.A. KANUN METNİ (Sınır Uyuşmazlıklarının Çözümü)
91
7.C.1. İl ve İlçe Sınırlarının Değiştirilmesi
92
7.C.2. Sınır Tespit İşlemlerine İlişkin Davalar
93
7.D.1. 5442 Sayılı İl İdare Kanununun İlgili Hükümleri
93
7.D.2. Köy Kanununun İlgili Hükümleri
94
7.D.3. Sınır Anlaşmazlığı, Mülki Ayrılma ve Birleşme ile Köy Kurulması ve Kaldırılması Hakkında Yönetmelik
97
8.A. KANUN METNİ (Birleşme ve Katılma)
97
8.B.1. Ayrılma ve Birleşme Talebi
98
8.B.2. Ayrılma ve Birleşme İsteğinde Bulunan Birimlerin Nüfus ve Mesafe Cetvellerinin Düzenlenmesi
98
8.B.3. Birleşme ve Katılma Süreci Nasıl İşler?
99
8.B.4. Birleşme ve Katılmalarla İlgili Usul ve Esaslar
99
8.C.1. Nüfusu 2000’in Altında Kalan Belediyelerin Köye Dönüştürülmesi
100
8.C.2. Birleşme ve Katılma Kararlarının Kesinleşmesi, Yürürlüğe Girmesi ve Uygulanması
102
8.D.1. Tüzel Kişiliği Sona Erecek Belediyelerin Tasfiye Süreci
102
8.D.2. Köye Ait Özel Mülkiyet Konusu Hakların Belediyeye Geçmesi
103
8.D.3. Katılmanın Mali Güvencesinin Bulunmaması
103
9.A. KANUN METNİ (Mahalle ve Yönetim)
104
9.B.1. Mahalle Yönetimleri
104
9.B.2. Köy ve Mahalle Muhtarının Görev ve Yetkileri ile Diğer Hususlar
105
9.C.1. Mahalle Muhtarlarının Özlük Hakları
107
A. Yapılan İşlemlerden Alınan Harç
107
B. Muhtarların Ödenek Hakkı
108
9.C.2. Mahalle Muhtarlarının Sosyal Güvenceleri Nasıl Yürür?
108
9.C.3. Muhtarlar Devlet Memuru Sayılır mı?
109
9.C.4. Mahalle Muhtarları Hakkında Soruşturma Yapılması
109
9.D.1. Mahalle Muhtarlarına Yemek Verilmesi
111
9.D.2. Muhtara Yapılan Tebliğ İşlemleri
111
9.E.1. Şehir ve Kasabalarda Mahalle Muhtar ve İhtiyar Heyetleri Teşkiline Dair Kanun
112
9.E.2. Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Kanunu
112
9.E.3. 2972 Sayılı Kanunun İlgili Hükümleri
113
9.E.4. Vergi Usul Kanununun İlgili Hükmü
114
10.A. KANUN METNİ (Belde Adının Değiştirilmesi)
115
10.D. YARGI KARARLARI
116
10.D.1. Bucak Adının Değiştirilmesi Belediye Adını da Değiştirir mi?
116
11.A. KANUN METNİ (Tüzel Kişiliğin Sona Erdirilmesi)
116
11.B.1. Tüzel Kişiliği Kaldırılarak Belediyeye Katılan Belediyelerin Tasfiyesi
117
11.B.2. Nüfusu 2000’in Altına Düşen Belediyelerin Köye Dönüştürülmesi
117
11.B.3. Belediye Tüzel Kişiliğinin Kaldırılması veya Köye Dönüştürülmesine İlişkin Kararların Uygulanma Zamanı
118
11.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
118
11.C.1. Tüzel Kişiliği Kalkan Belediyelerdeki Hizmet Aksamaları
118
11.C.2. Büyükşehir Belediyesi Sınırlarındaki Belde Belediyeleri ve Köyler
118
11.D. YARGI KARARLARI
119
11.D.1. Tüzel Kişiliğin Sona Erdirilmesi
119
11.D.2. Köy Tüzel Kişiliğinin Kaldırılarak Başka Bir Köye Bağlanması
120
12.A. KANUN METNİ (Kararlarının Uygulanması ve Nüfus Tespiti)
121
12.B.1. Orman Köylüsüne Tanınan İmtiyazların Devamı
122
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
123
12.C.1. Devir, Tasfiye ve Paylaştırma İşlemlerinde Yaşanan Sorunlar: Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi Örneği
123
12.D. YARGI KARARLARI
130
12.D.1. Adrese Dayalı Nüfus Sayımı Sonuçlarına İptal Davası Açan Belde Belediyelerin Tüzel Kişiliği
130
12.D.2. Köylerdeki Prefabrik Konutlarda Oturan Kişilerin Bu Köylerin Nüfusuna Dâhil Edilmesi
131
12.E.1. 2972 Sayılı Kanunun 29’uncu Maddesi
132
12.E.2. Adres Bilgisi Tespit İşlemleri Hakkında İçişleri Bakanlığı Genelgesi
132
13.A. KANUN METNİ (Hemşehri Hukuku)
132
13.B.1. Hemşehri Hukukunun Öngördüğü Haklar
133
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
133
13.C.1. Hemşehri Hukukunun Belediyelere Yüklediği Yükümlülükler
133
13.B.2. Hemşehri Hukukunun Beldede İkamet Edenlere Yüklediği Mükellefiyetler
134
13.D. YARGI KARARLARI
134
13.D.1. Belediye İşlemlerinden Ötürü Menfaatleri Zarar Gören Belde Sakinlerinin İtiraz Hakkı Var mıdır?
134
14.A. KANUN METNİ (Belediyenin Görev ve Sorumlulukları)
135
14.B.1. Belediyelerin Varlık Nedenini Oluşturan Görev ve Sorumlulukları
137
14.B.2. Merkezi Hükümetin Görev Alanına da Giren Görev ve Sorumluluklar
139
14.B.3. Amatör Spor Kulüplerine ve Sporcuya Belediye Desteği
139
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
140
14.C.1. Hizmetlerin Sunumunda Öncelik Sırası ve Yetki Alanı
140
14.C.2. İmar Kirliliğine Neden Olmanın Müeyyidesi
140
14.C.3. Mezarlıkların Korunması Noktasında Belediyelere Yüklenen Görevler Nelerdir?
141
14.D. YARGI KARARLARI
142
14.D.1. Turizm İmar Planlarını Yapmaya Yetkili İdareler
142
14.D.2. Belediyenin Yol Çalışmasında Trafik Kazasına Neden Olması
143
14.D.3. Mücavir Alan Dışındaki Taşınmazın Yıkım İşlemi
143
14.D.4. Usulsüz Defin Yapılmasına Göz Yumulması
144
14.D.5. Belediye Hastanesi Resmi Sağlık Kurumu Niteliğinde midir?
144
14.D.6. Belediyenin Mahkeme Kararını Uygulamamasının Sonuçları
144
14.D.7. Kalkınmada Öncelikli Yörelerde Yapılacak Yatırımlarda Vergi ve Harç İstisnası
145
14.D.8. İlkokul Yapımı İçin Kamulaştırılan Arsaya Ait Kamulaştırma Bedelinin Ödenmesi İçin Düzenlenen Kağıtların Damga Vergisi
146
14.D.9. İlave İmar Planı Çalışmaları
147
14.D.10. Parselasyon Planı Yapılmayan Yerdeki İmar Durumu
147
14.D.11. Müştemilat Niteliğinde Olmayan Binanın İnşaat Ruhsatı
147
14.D.12. Düzenleme Ortaklık Payının Hesabı
147
14.D.13. Pazar Yerinin Düzenleme Ortaklık Payından Karşılanması Mümkün müdür?
148
14.D.14. Başka Parsellerdeki Hisselerin Birleştirilmesi
148
14.D.15. Müşterek Mülkiyete Konu Taşınmazın Tevhit ve İfraz İşlemleri
148
14.D.16. Yol Ayrılığı ve Yerin Tevhidi
148
14.D.17. Yola Terk Edilen Taşınmazın Yol Fazlası Haline Gelmesi
148
14.D.18. Pis Su Bağlantılarının Denize Verilmesi İşlemi
149
14.D.19. İmar Planlarının Uygulanması Sonucu Kapanan Meydanların Durumu
149
14.D.20. İmar Düzenlemelerinde Öncelikli Düzenlemeye Girecek Alanın Tespiti
149
14.D.21. Bedelsiz Geri Verme
149
14.D.22. İhtiyati Tedbir Kararı Ruhsat Verilmesine Engel midir?
150
14.D.23. Yapıya Başlanılmaması Nedeniyle Ruhsatın Yenilenmemesi
150
14.D.24. Köylerin Aydınlatma Giderleri
150
14.D.25. Özel Kanunlarda Yer Alan Plan Yapma Yetkisi Devam Ediyor mu?
151
14.D.27. Hamamlar ve Her Nevi Yıkanma Yerleri Açmak Belediyelerin Görevi midir?
152
14.D.28. Belediyelerce Meslek Edindirme Kurslarının Açılmasından Önce Milli Eğitim Bakanlığının İzninin Alınması Gerektiği
152
14.D.29. Başkanının Ev Telefonunun Belediyenin Asli Görevleri İle Bağlantısı Var mıdır?
153
14.E.1. Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ile Belediyelere Verilen Görevler
154
14.E.2. Defin Ruhsatı Alınması ve Defin İşlemleri
159
14.E.3. İbadethanelere ve Mezarlıklara Zarar Verme
160
14.E.4. Sular Hakkında Kanunun Belediyelere Yüklediği Görevler
160
14.E.5. Mezarlıkların Korunması Konulu Genelge
163
14.E.6. Belediyelerin Fuhuşla Bulaşan Hastalıklarla Mücadele Görevi
163
14.E.7. Mezarlıktan Yol Geçirilmesi
164
14.E.8. Park Yerlerinde Parkmetre Uygulaması
164
14.E.9. Polis Vazife ve Selahiyet Kanunundan Gelen Görevler
165
14.E.10. AB Uyum Çerçevesinde Defin Kayıtlarının Düzenli Tutulması
167
14.E.11. 1005 Sayılı Kanunun 2’nci Maddesinin Birinci Fıkrası Hükmü
168
14.E.12. Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği
169
14.E.13. Kaçak Kesimlerin Önlenmesi
169
14.E.14. Hayvanların Korunması
169
14.E.15. İçme–Kullanma Suyu Depoları
170
15.A. KANUN METNİ (Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları)
171
15.B.1. Baz İstasyonlarına Ücret Karşılığında Yer Seçim Belgesi Verilmesi
178
15.B.2. Belediyelerin Asansör Tescil ve Periyodik Kontrol Mükellefiyeti
179
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
184
15.C.1. Yöresel Sanayi, Turizm ve Altyapı Yaptırımlarının Yaptırılması
184
15.C.2. Belediyeler Arsa Tahsis Edilebilir mi?
185
15.C.3. Belediye Mabetlere Bila bedel Su Verebilir mi?
185
15.C.4. Belediye Mallarına Haciz İşlemleri Nasıl Yürüyecek?
185
15.C.5. Belediyenin Haciz Edilebilen ve Haciz Edilemeyen Malları Nelerdir?
185
15.C.6. Belediye Mallarına Karşı Suç İşleyenlerin Durumu
198
15.C.7. Torba Yasada “Belediyenin Haczedilemeyen Malları”
198
15.C.8. Belediye Otobüsleri Şehirlerarası Otobüs Seferleri Yapabilir mi?
204
15.C.9. Yap–İşlet–Devret Uygulaması
205
A. Yap–İşlet–Devret Modeli Proje Stoku
205
B. İstekli Şirketlerde Aranacak Özellikler
206
C. Şartnamede Yer Alacak Hususlar
206
D. Şirket Görevlendirme Süreci
207
E. Sözleşmede Yer Alacak Hususlar
207
F. Verilecek Hazine Garantisinin Çerçevesi
208
G. Mal ve Hizmet Fiyatının Belirlenmesi
209
H. Yap–İşlet Devret Modeliyle Yapılmış Yatırım ve Tesisin Kamu Kurumuna Devri
210
I. Yap – İşlet Devret Sözleşmesi
211
15.C.10. İçme Suyunun İşletmesi İşinin İhalesi İçin Danıştay Görüşü ve Bakanlık Onayı Alınması Gerekir mi?
216
15.D. YARGI KARARLARI
216
15.D.1. Yat Limanı İçinde Benzin İstasyonu Ruhsatı Verilmesi
216
15.D.2. Sit Alanında Islah İmar Planı Yapılması
217
15.D.3. İmar Yolu Geçirilmesine İlişkin Uygulama İmar Planı Değişikliği
217
15.D.4. LPG İkmal İstasyonunun Kurulması İçin Verilen Yer Seçim Raporu
218
15.D.5. Belediyenin Hatalı Yıkım İşleminden Doğan Zararın Hesabında Başlangıç Tarihi
218
15.D.6. GSM Baz İstasyonları Ruhsata Tabi midir?
219
15.D.7. Konut Alanı Olan Yere İşyeri Ruhsatı Verilmesi
219
15.D.8. Ruhsatsız Binayı Yıktırmayan Belediye Başkanı
219
15.D.9. Fazla Fiyatla Et Satılması
220
15.D.10. Belediye Yardım Sandığı Yönetmeliği
220
15.D.11. Çevre Sağlığı Yönünden Sakıncalı Çiftlikler
220
15.D.12. Paylı Taşınmaz Üzerinde Yapı Yapılması
220
15.D.13. Belediyeye Ait İçme ve Kullanma Suyu İşletmesinin İhale ile Kiralanması
221
15.D.14. Toplu Taşıma Araçlarının Sayılarını Belirleme Yetki ve İmtiyazları
221
15.D.15. Haczedilmezlik Şikayetinin Kabul Edilebilmesi Şartı
223
15.D.16. Gömme Balkonun Kapatılması İçin Ruhsat Gerekir mi?
223
15.D.17. Binalara Cephe Giydirme Sistemi Ruhsata Tabi İşler Kapsamında mıdır?
223
15.D.18. Çalışma Ruhsatı Belediyece Kaç Gün İçinde Verilmelidir?
223
15.D.19. Cins Tashih İşleminin Süresinde Yaptırılmaması Nedeniyle Harç Cezalı Alınabilir mi?
224
15.D.20. İmar Planının Uygulanması Kapsamında Tesis Edilmiş İşlem
224
15.D.21. Balkonun Kapatılması İşlemine Para Cezası Verilebilir mi?
225
15.D.22. Belediyeler Öğrenci Yurdu Açıp İşletebilir mi?
225
15.E.1. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri
228
15.E.2. 2886 Sayılı Devlet İhale Kanununun İlgili Maddesi
229
15.E.3. Mahalli İdareler Uzlaşma Yönetmeliği
229
15.E.4. Yapı Denetim Hizmet Sözleşmelerine İlişkin Damga Vergisi Hakkında Genelge
230
15.E.5. 5259 Sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun İlgili Maddeleri
230
15.E.6. Katı Atık İşleme Tesislerine İnşaat ve İşletme Ruhsatı Verilmesi
233
15.E.7. Kaçak Yapıların Tahliyesinde İzlenecek Yöntem
234
15.E.8. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik
235
15.E.9. Yatırımların ve İstihdamın Teşviki Kapsamında Belediyeye Ait Taşınmazların Bedelsiz Devri
235
15.E.10. Turizme Hizmet Veren İşletmelere Belediyelerce Ruhsat Verilmesinde Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar
236
15.E.11. Gıda Maddesi Üreten İşyerlerinin Ruhsatlandırılması ve Denetlenmesi
237
15.E.12. Ruhsatsız Hayvan Pazarları
238
15.E.13. Tapuda İş Yeri Olarak Görünen Yerlerde, Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yeri Açılmasının Koşulu
238
15.E.14. Toplu Taşıma Hizmetlerinin İhale Yoluyla Üçüncü Kişilere Verilmesi
239
15.E.15. Şehir İçi Toplu Taşıma Hizmetlerinin İhale Yoluyla Kiraya Verilmesi Mümkün müdür?
239
15.E.16. Şehir İçi Hat Tahsisleri ve Güzergah Tespitinin Belediyelere Devri
239
15.E.17. Belediye Taşınmazlarının İşgali Halinde İzlenecek Yöntem
240
15.E.18. Asansör İşletme, Bakım ve Periyodik Kontrol Yönetmeliği
241
15.E.19. Asansör Yıllık Kontrol Faaliyetleri Hakkındaki Genelge
241
16.A. KANUN METNİ (Belediyeye Tanınan Muafiyetler)
241
16.C.1. Belediyelerle İlgili Kurumlar Vergisi Muafiyetleri
242
17.A. KANUN METNİ (Belediye Meclisi)
244
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
244
17.C.1. Belediye Meclis Üyelerinin Seçimi
244
17.C.2. Belediye Meclislerinin Üye Sayısı Ne Olacaktır?
245
17.D. YARGI KARARLARI
245
17.D.1. Belediye Taşınmazlarının Tespiti Amacıyla Meclis Üyelerinden Oluşturulan Komisyon Üyelerine Huzur Hakkı Ödenebilir mi?
245
17.D.2. Belediye Meclis Üyesi Meclis Kararına Karşı Dava Açabilir mi?
246
17.D.3. Meclis Üyesi Arasından Seçilen Başkan Yardımcısının Ödeneği
246
17.D.4. Seçim Propagandasına İlişkin Yüksek Seçim Kurulunun İlke Kararları
247
18.A. KANUN METNİ (Meclisin Görev ve Yetkileri)
250
18.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
254
18.C.1. İmar Planı Değişikliklerinin Hazırlanması ve Onaylanması
254
18.C.2. Üst Ölçekli Planların Mahkemelerce Yürürlüğünün Durdurulması Alt Ölçekli Planları Ne Şekilde Etkiler?
255
18.C.3. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçunun İşyeri Açılış Ruhsatı Verme Açısından Tahlili
257
18.D. YARGI KARARLARI
259
18.D.1. Meclis Kararı İle Belediye Personelinden İndirimli Su Ücreti Alınabilir mi?
259
18.D.2. Meclise Ait Satış Yetkisinin Encümence Kullanılması Satışı Yok Hükmüne Sokar mı?
260
18.D.3. Eski Eserin İmar Değişikliği ile Çocuk Parkı Yapılması
261
18.D.4. Meclis Kararı Alınmadan Taşınmazın Tahliyesi
262
18.D.5. Meclis Kararı Alınmak Suretiyle İmar Değişikliği Yapılmaması
262
18.D.6. İmar Planı Değişiklikleri İdari Yargının Denetimi Altında mıdır?
262
18.D.7. Yargı Kararı Doğrultusunda Plan Değişikliği
262
18.D.8. Belediye'ye Ait Taşınmaz Malların Doğrudan Trampa Yetkisi
262
18.D.9. İmar Planları Yapımında Yetki Çatışmasının Çözümü
264
18.D.10. Ruhsatsız Bahçe Duvarı Yapımı Mümkün müdür?
265
18.D.11. Koruma Amaçlı İmar Planları
265
18.D.12. Koruma Amaçlı İmar Planlarının İptali
266
18.D.13. Sit Alanındaki Yıkılan Yapılar İçin İmar Planı ile Getirilen Yapılaşma Oranı Korunur mu?
266
18.D.14. İmar Durumu Alınmış Olması Aynı Konuda İdareye Başvuruda Bulunulmasına ve Dava Açılmasına Engel midir?
267
18.D.15. İmar Planı Yapılırken Mevzuat Uyarınca Tesisi Zorunlu Sağlık Koruma Bandının Dikkate Alınması
268
18.D.16. Koruma Amaçlı İmar Planlarının İptaline İlişkin Belediye Meclisi Kararının Hukuki Sonuç Doğurabilmesi Şartı
269
18.D.17. Nazım İmar Planının Bölge Planına Uygunluğu
270
18.E.1. Mahalli İdare Birlikleri Tip Tüzüğü Hakkında İçişleri Bakanlığı Genelgesi
271
18.E.2. Uzun Süre Kamulaştırma Yapılmaması Gerekçesiyle İmar Palanı Değişikliği Yapılabilir mi?
272
19.A. KANUN METNİ (Başkanlık Divanı)
272
19.B.1. Meclis Başkanının Görevi
273
19.B.2. Meclis Toplantısının Yapılamadığı Durumlar
273
19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
273
19.C.1. Başkan Vekilleri ve Katip Üyelerin Seçimi
273
19.E.1. Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği
274
20.A. KANUN METNİ (Meclis Toplantısı)
274
20.B.1. Meclis Oturumunun Kapalı Yapılması
275
20.B.2. Meclis Görüşmelerinin Kaydı
275
20.B.3. Başkanın Olağanüstü Toplantı Çağrısı Yetkisi
275
20.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
275
20.C.1. Meclisin İlk Toplantısı
275
20.C.2. Meclis Toplantıları
276
20.C.3. Başkanın Olağanüstü Toplantı Çağrısı
276
20.C.4. Meclisin Toplantı Yeri
276
20.C.5. Başkan ve Meclis Üyeleri Hangi Görüşmelere Katılamaz?
277
20.C.6. Meclis Toplantılarının Mutat Toplantı Yeri Dışında Yapılması Meclisin Feshini Gerektirir mi?
277
20.C.7. Huzur Hakkı Ödemelerinde Hangi Günler Esas Alınacak?
277
20.C.8. İlçe Belediye Meclislerinin Toplantı Zamanı
277
20.C.9. Meclis Üyeliği Hangi Hallerde Sona Erer?
277
20.D. YARGI KARARLARI
278
20.D.1. Üyelik Sıfatları Devam Eden Üyeler Yerine Yedek Üyelerin Toplantıya Çağrılmaları
278
20.D.2. Mutad Olan Yerin Yetersiz Olması
278
21.A. KANUN METNİ (Gündem)
278
21.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
279
21.C.1. Meclis Toplantı Gündeminin Duyurulması
279
22.A. KANUN METNİ (Toplantı ve Karar Yeter Sayısı)
279
22.B.1. Karar Yeter Sayısının Sağlanmaması
280
22.B.2. Oy Kullanma Esasları
280
22.B.3. Kararların İmzalanıp Dağıtılması
281
22.B.4. Meclis Görüşmeleri ve Yönetimi
281
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
282
22.C.1. Gerekçesiz Olumsuz Kararlar Alınması Meclisin Feshini Gerektirir mi?
282
22.C.2. Belediye Başkanı Belediye Meclisi Üye Tam Sayısına Dahil midir?
283
22.C.3. Mecliste Düzenin Sağlanması
283
22.C.4. Mecliste Görüşülen Konuların Kabul veya Reddedilmesi
283
22.C.5. Oturuma Ara Verilmesi ve Birleşime Son Verilmesi
283
22.C.6. Tutanak Düzenlenmesi ve Kararların Yazılması
283
22.D. YARGI KARARLARI
284
22.D.1. Belediye Başkanının İstemlerine Aykırı Kararlar Alınması
284
23.A. KANUN METNİ (Meclis Kararlarının Kesinleşmesi)
284
23.B.1. Yeniden Görüşülmesi İstenilmeyen Kararların Kesinleşmesi
285
23.B.2. Yeniden Görüşülmesi İstenen Kararların Kesinleşmesi
285
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
286
23.C.1. Meclis Kararlarının Yürürlüğe Girmesi
286
23.C.2. Meclis Kararlarının Kayıt ve Teslimi
286
23.C.3. Belediye Başkanının Meclisin Israr Kararına Karşı Yargıya Başvuru Yolu
287
23.D. YARGI KARARLARI
293
23.D.1. Belediye Meclisinin Kendisine Kanunla Verilen Görevleri Süresi İçinde Yapmayı İhmal Etmesi
293
24.A. KANUN METNİ (İhtisas Komisyonları)
294
24.B.1. İhtisas Komisyonlarının Oluşumu ve Çalışma Takvimi
295
24.B.2. İhtisas Komisyonlarına Katılabilecek Kişi ve Kurumlar
295
24.B.3. İhtisas Komisyonları Kararlarının Aleniyeti
296
24.B.4. Kurulması Gereken Zorunlu Komisyonlar Hangileridir?
296
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
296
24.C.1. Komisyonların Parti Gruplarına Göre Dağılımı
296
24.C.2 Komisyon Üyelerine Ücret Ödenir mi?
297
24.C.3. Komisyonlarda Uzman Kişilerden Yararlanılabilir mi?
297
24.C.4. Plan ve Bütçe Komisyonu Oluşturulması ve Çalışma Usulü
297
24.D. YARGI KARARLARI
298
24.D.1. İhtisas Komisyonları İçin Getirilen Gün ve Sayı Kısıtlamasına Uyulmaması Kamu Zararı Oluşturur mu?
298
24.D.2. İhtisas Komisyon Üyelerinin Huzur Hakkı
299
24.D.3. Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenmesi Mümkün müdür?
300
24.E.1 İhtisas Komisyonlarının Oluşturulmasına İlişkin Genelge
300
25.A. KANUN METNİ (Denetim Komisyonu)
300
25.B.1. Denetim Komisyonunun Çalışma Esasları
301
25.B.2. Denetim Komisyonunun Seçim Usulü
302
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
302
25.C.1. Denetim Komisyon Üyelerine Huzur Hakkı Ödenir mi?
302
25.C.2. Denetim Komisyonu Çalışmalarında Görevlendirilecek Kişilerde Aranacak Şartlar
302
25.C.3. Denetim Komisyonunun Çalıştırdığı Uzmanların Ücretleri
303
25.D. YARGI KARARLARI
303
25.D.1. İstenen Dosyaların Komisyona Teslim Edilmemesi
303
25.D.2. Denetim Komisyonları Üyelerine Ödenecek Huzur Hakkı Nasıl Belirlenmelidir?
303
25.D.3. Nüfusu 10.000’nin Altında Olan Belediyelerde Denetim Komisyonu Kurulup Huzur Ücreti Ödenir mi?
304
25.D.4. Denetim Komisyonu Üyelerine Aynı Gün İçin Birden Fazla Huzur Hakkı Ödenmesi Mümkün müdür?
305
25.E.1. Vali ve Kaymakamlıklarca Yapılan Tahsilat Denetimi
305
26.A. KANUN METNİ (Meclisin Bilgi Edinme ve Denetim Yolları)
306
26.B.1. Soru ve Genel Görüşme
307
26.B.2. Faaliyet Raporunun Yeterli Görülmemesinin Sonuçları
307
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
308
26.C.1. Gensoru ile Belediye Başkanı Düşülebilir mi?
308
26.D. YARGI KARARLARI
308
26.D.1. Faaliyet Raporunun Yetersiz Görülmesi
308
26.D.2. Gensoruya Görüşmelerinde Yetersizlik Kararı
308
26.D.3. Somut Delil İçermeyen Gensoru
308
26.D.4. Faaliyet Yetersizliğinin Kaynakların Sınırlı Olmasından İleri Gelmesi
309
26.D.5. Belediyenin Zarara Uğratıldığına İlişkin Gensoru
309
26.D.6. Belde Halkı Üzerinde Güvenirliğin Kaybedilmesi
309
26.D.7. Belediye Başkanı Hakkında Verilen Gensoru Önergesi
309
27.A. KANUN METNİ (Başkan ve Meclis Üyelerinin Görüşmelere Katılamayacağı Durumlar)
311
27.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
311
27.C.1. Başkan ve Meclis Üyelerinin Toplantı Yasağının Kroki ile Gösterilmesi
311
27.D.1. Türk Medeni Kanununun İlgili Maddeleri
312
28.A. KANUN METNİ (Başkan ve Meclis Üyelerinin Yükümlülükleri)
312
28.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
313
28.C.1. Belediyenin Satışa Çıkardığı Malın Satın Alınması Taahhüt Yasağına Girer mi?
313
28.D. YARGI KARARLARI
313
28.D.1. Görevinden Ayrılmış Kamu Çalışanının İhale Yasağı
313
28.D.2. Belediye Meclisi Üyeliği ile Taahhüt İlişkisi
313
28.D.3. Eski Meclis Üyesinin Belediyede Avukat Olarak Çalıştırılması
313
28.E.1. Kamu Görevlerinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun
314
28.E.2. Avukatlık Kanununun İlgili Maddeleri
315
29.A. KANUN METNİ (Meclis Üyeliğinin Sona Ermesi)
315
29.B.1. Üyeliğin Kendiliğinden Sona Ermesi
316
29.B.2. Meclis Kararıyla Üyelikten Düşme
316
29.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
316
29.C.1. Meclis Üyesinin Seçilme Yeterliği Nasıl Kaybolur?
316
29.C.2. Belediye Meclisi Yedek Üyelerinin Asıl Üyeliğe Getirilmesi
317
29.D. YARGI KARARLARI
317
29.D.1. Belediye Meclis Üyesi Seçilebilmek İçin Gerekli Olan Şartların Sonradan Yitirildiğinin Anlaşılması
317
29.D.2. Birbirini İzleyen Üç Toplantıya Katılmama
317
29.D.3. İl Hıfzısıhha Kurulu Kararlarını Uygulamayan Belediye Başkanı
318
29.D.4. Kaçak İnşaatın Bitirilmesine Göz Yummak Eylemi
318
29.D.5. Suç Oluşturmayan Eylem İçin Soruşturma İzni
318
29.D.6. Askerlik Görevinin Yapılmaması
319
29.D.7. Belediye Meclis Üyelerinin Görevini Kötüye Kullanmaları
319
29.D.8. İmar Planındaki Dört Kat Olan İnşaat Yüksekliğinin Beş Kata Çıkartılması
319
30.A. KANUN METNİ (Meclisin Feshi)
320
30.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
320
30.C.1. Meclisin, Cumhurbaşkanlığı ve TBMM’den Yardım Talep Etmesi Meclisin Feshini Gerektir mi?
320
30.D. YARGI KARARLARI
321
30.D.1. Kesin Hesap ve Faaliyet Raporlarına İlişkin İşlemlerin Süresinde Yapılmaması Meclisin Feshini Gerektirir mi?
321
30.D.2. Belediye Meclisinin Kendi Görevlerini İhmal Etmesi Belediyeye Ait İşlerin Sekteye Uğratılması Olarak Değerlendirilebilir mi?
322
30.D.3. Kesinhesabın Reddedilmesi Belediyeye Ait İşlerin Sekteye Uğratılması Anlamına Gelir mi?
323
30.D.4. Bütçenin Tümüyle Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi?
323
30.D.5. Belediye İşlerini Sekteye Uğratmayan Red Kararı
323
30.D.6. Belediye Meclisinin Feshedilmesine İlişkin Karara İtiraz
324
31.A. KANUN METNİ (Boşalan Meclisin Görevinin Yerine Getirilmesi)
325
32.A. KANUN METNİ (Huzur ve İzin Hakkı)
325
32.B.1. Huzur Ücretinin Aylık Sınırı
326
32.B.2. Meclis Üyelerinin İzin Hakları
326
32.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
326
32.C.1. Meclis Üyelerinin Harcırahı
326
32.D. YARGI KARARLARI
327
32.D.1. Toplantı Süresini Aşan Komisyon Toplantı Günlerinde Huzur Hakkı Ödenir mi?
327
32.D.2. Belediye Meclis Üyeleri ile Yöneticilerinin Yurtdışı Harcırahı
328
32.D.3. İçişleri Bakanlığı Meclis Üyelerine Verilecek Huzur Hakkını Kademeli Belirleyebilir mi?
328
32.D.4. Gelir Vergisi Tevkifatının Kümülatif Matrah Üzerinden Yapılmaması
329
32.D.5. Meclis Tatilde Çalışırsa Huzur Ücreti Alır mı?
330
33.A. KANUN METNİ (Belediye Encümeni)
330
33.B.1. Encümenin Oluşumu
331
33.B.2. Encümene Üye Seçimi
331
33.B.3. Belediye Başkanının Katılmadığı Toplantılar
332
33.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
332
33.C.1. Kanunun Yayın Tarihinde Görevi Başında Bulunan Encümen Üyelerinin Durumu
332
33.D. YARGI KARARLARI
332
33.D.1. Fen Memuru, Teknisyen, Tekniker Gibi Memurlar Encümende Görev Alabilir mi?
332
33.D.2. Belediye Encümeninin İhale Komisyonu Olarak Görev Yapması
333
34.A. KANUN METNİ (Encümenin Görev ve Yetkileri)
334
34.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
336
34.C.1. Baz İstasyonlarının Kaldırılmasına İlişkin Yetki
336
34.C.2. Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerine Kesilecek İdari Para Cezaları
336
34.C.3. İş Makinesinin Kiraya Verilmesi İçin Encümenin Onayı Gerekir mi?
337
34.D. YARGI KARARLARI
337
34.D.1. Para Cezasına İlişken Encümen Kararının İptalinde Dava Açma Süresi
337
34.D.2. Kamulaştırma Bedelini Ödemeyen Encümen Üyeleri İçin Soruşturma İzni
338
34.D.3. Yasada Yeri Bulunmayan Cezanın Uygulanması
338
34.D.4. Meclis Kararı Olmadan Encümenin Gerçekleştirdiği Taşınmaz Satışı
338
34.D.5. Para Cezası Kararı ile Birlikte Ödeme Emri Düzenlenmesi
338
34.D.6. Ruhsatsız Yapıların Geçici Ruhsat Durumu Araştırılmadan Yıktırılması
339
34.D.7. Fuar ve Rekreasyon Sahasındaki Ruhsatsız Yapıların Yıktırılması
339
34.D.8. Encümenin Kapatma Kararı Hakkında Yürütmenin Durdurulması Kararı Verilmesi Suçun Oluşumunu Engeller mi?
339
34.D.9. Gecekondunun Haksız Yıkıldığı İddiası
339
34.D.11. Müstakil İnşaat Yapmaya Müsait Olan Parseldeki Hissenin Diğer Hissedara Satışında Yetki
340
34.D.12. Muhtaç Asker Ailesi Yardımından Yararlanmak İçin Daimi İkamet Etme Şartı Aranır mı?
340
34.D.13. Belediye Encümeninin Verdiği Yıkım Kararına Uymayanlar Haklarında Soruşturma İzni Verilir mi?
341
34.D.14. Dava Açmanın Menfaat Şartına Bağlı Olmadığı Durumlar
341
34.D.15. Belediye Encümeninin Trampa Yetkisi Var mıdır?
342
34.D.16. Ruhsatsız İnşaatın Satılmış Olması Yapıyı Yapana Ceza Verilmesine Engel Teşkil Eder mi?
343
34.E.1. Belediye Cezaları Öngören Kanunlar
344
34.E.2. Usulsüzlük Cezalarının Kesilmesinde Ölçü
344
34.E.3. İmar Kanunu ile Belediye Encümenine Verilen Görevler
345
34.E.4. Taksi Durağı Oluşturulması Encümenin Görev midir?
354
35.A. KANUN METNİ (Encümen Toplantısı)
354
35.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
355
35.C.1. Başkan ve Üyeler, Hangi Tür Encümen Toplantılarına Katılamazlar?
355
35.C.2. Kayın Hısımlığı Boşanma ile Ortadan Kalkar mı?
356
36.A. KANUN METNİ (Encümen Üyelerine Verilecek Ödenek)
356
36.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
357
36.C.1. Belediye Başkanı Encümen Ödeneğini Alabilir mi?
357
36.D. YARGI KARARLARI
358
36.D.1. Encümene Başkanlık Eden Genel Sekreterin Ödeneği
358
37.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanı)
359
37.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
359
37.C.1. Belediye Başkanı Seçim Esasları
359
37.D. YARGI KARARLARI
360
37.D.1. Başbakanlık Tasarruf Genelgesi Hilafına Temsil Ağırlama Yapılabilir mi?
360
37.D.2. Kanalizasyon Çukurunu Kapatmayan Belediye Başkanı Hakkında Soruşturma İzni
360
37.D.3. Eylem Suç Oluşturmuyorsa Soruşturma İzni Kalkar mı?
360
37.D.4. Siyasi Mesajların Yer Aldığı Bayram Kutlaması İlanı
360
37.D.5. Hakediş Raporunu “Onaylayan” Sıfatıyla İmzalayan Belediye Başkanının Sorumluluğu
361
37.D.6. İddiaların Ciddi Bulgu ve Belgelere Dayanması Zorunluluğu
361
37.D.7. Belediye Başkanının Göreve İadesi
362
37.D.8. Belediye Başkanının Düşürülmesi
363
37.E.1. Belediye Başkanlarının Mal Bildirimleri
364
38.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri)
364
38.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
368
38.C.1. Belediye Başkanı Bazı İşçilerin Maaşlarını Artırabilir mi?
368
38.D.1. Su Gelirlerinin Tahsilinde Ayrımcılık Yapmak
369
38.D.2. Avukat Olmayan Kişi Belediye Başkanını Temsilen Takibe İtiraz Edebilir mi?
369
38.D.3. Belediye Başkanının Onayı ile Borç Verilebilir mi?
370
38.D.4. Belediye Başkanı İhalesiz Dükkan Kiralayabilir mi?
370
38.D.5. Belediye Başkanının Görev ve Yetkilerini Devretmesi
371
38.D.6. Zemin Etüt Raporu Bulunmayan İnşaata Ruhsat Verilmesi Soruşturmayı Gerektirir mi?
371
39.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanının Özlük Hakları)
371
39.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
372
39.C.1. Belediye Başkanının Sağlık ve Sosyal Hakları
372
39.C.2. Belediye Başkanlarının Yurtiçi ve Yurtdışı Harcırahları
373
39.C.3. Meclis Toplantılarına Katılan Belediye Başkanlarına Huzur Hakkı Ödenir mi?
373
39.C.4. Belediye Başkanı ve Meclis Üyelerinin Emeklilik Hakları
374
A. 5510 Sayılı Kanundan Önce Belediye Başkanının Durumu
374
B. 5510 Sayılı Kanundan Sonra Belediye Başkanının Durumu
376
C. Meclis Üyelerinin Sosyal Hakları ve Emeklilik Durumları
377
39.D. YARGI KARARLARI
377
39.D.1. Belediye Başkanı Ödeneğine Memur Taban Aylığı ve Ek Gösterge Eklenebilir mi?
377
39.D.2. Seminere Giden Belediye Başkanının Harcırahı
378
39.D.3. Belediye Başkanının Tutuklanması Halinde Özlük Hakları
379
39.D.4. Belediye Başkanının Ölümünün Ardından Dul ve Yetimlerine Maaş Bağlanması
379
39.D.5. Belediye Başkanının Harcırah ve Konaklama Bedeli Dışındaki Otel Giderlerinin Ödenmesi Mümkün müdür?
380
39.D.6. Belediye Başkanına Gelir Vergisi Dilimlerine Uyulmadan Ödeme Yapılması Kamu Zararı Oluşturur mu?
381
39.D.7. Belediye Başkanına Yeşil Pasaport Verilebilir mi?
381
39.D.8. Belediye Başkanına Güncellenen Nüfus Rakamlarına Göre Geçmişe Dönük Maaş Ödemesi Yapılabilir mi?
382
38.D.9. Yurtdışına İnceleme Gezisi Yapılabilir mi?
382
39.D.10. Belediye Başkanı Ödeneğine Taban Aylığı ve Ek Gösterge Eklenmesi Mümkün müdür?
382
39.E.1. Devlet Memurları Kanunun İlgili Hükümleri
383
39.E.2. Belediye Başkan Ödenekleri
387
40.A. KANUN METNİ (Başkan Vekili)
387
40.D. YARGI KARARLARI
388
40.D.1. Belediye Başkan Vekili Hakkında Soruşturma İzni
388
40.D.2. Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyesinin Başkan Vekilliği Yapması Durumunda Ödeneği
388
40.D.3. Belediye Başkanlığına Vekalet Eden Belediye Başkan Vekiline Ücret Ödenebilir mi?
388
41.A. KANUN METNİ (Stratejik Plân ve Performans Programı)
389
41.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
390
41.C.1. Stratejik Planlama Kılavuzu
390
41.D. YARGI KARARLARI
390
41.D.1. Faaliyet Raporunun Hazırlanması İşi İhale Edilebilir mi?
390
41.E.1. Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
391
42.A. KANUN METNİ (Yetki Devri)
392
42.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
392
42.C.1. Başbakanlık Yetkilerinin Geçici İşçiye Devri Mümkün müdür?
392
42.D. YARGI KARARLARI
392
42.D.1. Vekilin Görevli Olduğu Döneme İlişkin Yeterlilik
392
42.D.2. Belediye Başkanının Yasadan Kaynaklanan Görev ve Yetkilerini Devretmesi
392
43.A. KANUN METNİ (İhtilâf Hali)
393
44.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanlığının Sona Ermesi)
394
44.B.1. Belediye Başkanı Seçilme Yeterliliğini Nasıl Kaybeder?
394
44.B.2. Meclisin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemler
395
44.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
395
44.C.1. Seçilmiş Organların Organlık Sıfatlarının Sona Ermesinde Yargı Denetiminin İşleyişi
395
44.D. YARGI KARARLARI
396
44.D.1. Seçilme Yeterliğini Kaybetmiş Belediye Başkanının Sonraki Bir Yasa ile Bu Hakkını Yeniden Kazanması Mümkün müdür?
396
44.D.2. Ömür Boyu Kamu Hizmetinden Yasaklanan Belediye Başkanı
397
44.D.3. Fer’i Olarak Verilen Memuriyetten Yoksun Kılınma Cezası
397
44.D.4. Evrakta Sahtecilik Suçu
397
44.D.5. Personel Giderlerinin Bütçenin Yarısını Oluşturması Başkanın Düşürülmesini Gerektirir mi?
397
44.D.6. Mazeretsiz ve Kesintisiz Şekilde Görevin Terki
398
44.D.7. Hakkında İdari Soruşturma Açılan Belediye Başkanı
398
44.D.8. Hapis ve Para Cezaları Seçilmeye Engel Oluşturur mu?
398
44.D.9. Seçilmeye Engel Hükümlülüğün Ortadan Kalkması
399
44.D.10. Seçimden Sonra Seçilme Yeterliliğinin Kaybı
399
44.D.11. İlkokul Mezunu Olmayan Belediye Başkanı
400
44.D.12. Belediye Başkanı Hakkında Yetersizlik Kararı
401
44.E.1. 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun İlgili Hükümleri
401
45.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanlığının Boşalması Halinde Yapılacak İşlemler)
404
45.B.1. Seçim Süreci Nasıl İşler?
405
45.B.2. Seçim Esasları
405
45.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
405
45.C.1. Belediye Başkan Vekili Görev Yaparken Belediye Başkanlığının Boşalması Hali
405
46.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanı Görevlendirilmesi)
406
46.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
407
46.C.1. Kamu Hizmetinin Sağlıklı Biçimde Yerine Getirilmesinin Gereği
407
47.A. KANUN METNİ (Görevden Uzaklaştırma)
407
47.B.1. Hangi Hallerde Görevden Uzaklaştırma Önlemi Kaldırılır?
408
47.B.2. Görevden Uzaklaştırılan Belediye Başkanının Sosyal ve Mali Hakları
408
47.D. YARGI KARARLARI
408
47.D.1. Ruhsatsız Yapıda Ticari Faaliyete Göz Yumulması Soruşturmayı Gerektirir mi?
408
47.D.2. Satın Alımların Bölünerek Doğrudan Teminle Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi?
408
47.D.3. Davanın Devamı Süresince Başkanın Görevden Uzaklaştırılması
409
47.D.4. Geçici Olarak Görevden Uzaklaştırılma
409
47.D.5. Belediye Başkanının Görevden Düşürülmesi Koşulu
409
47.D.6. Belediye Başkanı Görevden Uzaklaştırıldığında Maaşı Tam Ödenir mi?
410
47.D.7. Yapının Yıkılması Yönünde Verilen Belediye Encümeni Kararlarını Uygulamayanlar Hakkında Soruşturma İzni Verilir mi?
410
47.D.8. Yeşil Alanın Akaryakıt Istasyonuna Dönüştürülmesi Soruşturmayı Gerektirir mi?
411
47.D.9. İhale İlkelerine Aykırılık Soruşturmayı Gerektirir mi?
411
47.D.10. Encümen Kararını Uygulamamak Soruşturmayı Gerektirir mi?
412
47.D.11. Satışa İlişkin İhale Usulsüzlüğü Soruşturmayı Gerektirri mi?
412
47.D.12. Projeye Aykırı İmalat Isnadı Üzerine Verilen Zoruştarma İzni
412
47.D.13. Soruşturma İzni Vermeye Yetkili Makamın Görevini Yerine Getirmemesi
412
47.D.14. Aykırılığa Rağmen İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatının İptal Edilmemesi Soruşturmayı Gerektirir mi?
413
48.A. KANUN METNİ (Belediye Teşkilâtı)
413
48.D.1. Zabıta Hizmetleri İhale Yoluyla Gördürülebilir mi?
414
48.D.2. İtfaiye Müdürlüğünde Görevli İdareci ve İtfaiyecilere Belediye Meclisi Kararıyla Ferdi Kaza Sigortası Yaptırılması Mümkün müdür?
415
49.A. KANUN METNİ (Norm Kadro ve Personel İstihdamı)
415
49.B.1. Norm Kadro Uygulaması
418
49.B.2. Belediyelerde Sözleşmeli Personel İstihdamı
418
49.B.3. Sözleşmeli Personelin Ücreti
419
49.B.4. Belediye Dışında Çalışan Memurların Belediyelerde Üst Yönetici Sıfatıyla Çalıştırılması
420
49.B.5. Meclis Üyelerinin Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilmeleri
420
49.B.7. Belediyelerde Kısmi Zamanlı Sözleşmeli Personel İstihdamı
421
49.B.8. Kısmi Zamanlı Çalışanların Sigorta Gün Sayısının Hesabı
422
49.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
424
49.C.1. Aşırı Personel İstihdamının Getireceği Kamu Zararı Kime Yüklenir?
424
49.C.2. Belediye Memurlarına İkramiye Ödenebilir mi?
425
49.C.3. Belediyeye Bağlı Kurum ve Teşekküllerde Çalışanların Özlük Hakları
426
49.C.4. Kıdem Tazminatının Hesabında Kamu Kuruluşlarında Geçen Hizmetlerin Birleştirilmesi
426
A. Hizmet Birleştirilmesinin Hukuki Dayanağı
427
B. Hizmet Birleştirilmesinin Koşulları
428
1. Birleştirilecek Hizmetlerin Tamamının Kamu Kuruluşlarında Geçmesi Şartı
428
2. İşçinin, Yaşlılık ve Malullük Aylığına ya da Toptan Ödemeye Hak Kazanması
429
3. Hizmet Akdi Kıdem Tazminatını Gerektirecek Şekilde Sona Ermiş Bulunması ve Önceki Hizmet Süresi İçin Tazminat Ödenmemiş Olması
431
49.C.5. Kıdem Tazminatına Hak Kazandıran Fesih Halleri
431
1. İşveren Tarafından Fesih
432
2. İşçi Tarafından Fesih
432
B. Ölüm Halinde İş Sözleşmesinin Sona Ermesi
433
C. Muazzaf Askerlik Hizmeti Dolayısıyla İş Akdinin Sona Erdirilmesi
433
D. İş Akdinin Kıdem Tazminatı Gerektirmeyecek Şekilde Sona Erdirilmesi
434
49.C.6. Kıdem Tazminatı, Hizmet Birleştirmesi ve Diğer İşçi Ödentileri Hakkında Yargı Kararları
436
A. Kıdem ve İhbar Tazminatı
436
1. İstifa Hali ve Kıdem Tazminatı
436
2. Aynı Dönem İçin İkinci Kez Kıdem Tazminatı Ödemesi
437
3. İstifa Halinde Kıdem Tazminatı
437
4. Hizmet Sürelerinin Yıldan Artan Kısmının Ödenmesi
437
5. Emekli Sandığına Tabi Olarak Geçipte İstifa ile Son Bulan Hizmetler
437
6. Mevsimlik İşçilerin Kıdem Tazminatı
437
7. Kıdem Tazminatı Hesaplamasında Fiilen Çalışılan Günlerin Esas Alınması
437
8. TİS Gereğince Ödenen Bilet Satış Primi
438
9. İş Akitlerinin Askıya Alınması
438
10. Emekli Sandığı Kanununa Tabi Olarak Geçirilen Sürelerin Hesabı
438
11. 30 Fiili Hizmet Yılını Aşan Hizmet Sürelerinin Kıdemden Sayılması
438
12. Kıdem Süresinden Grev ve Lokavt Süresinin Düşülmesi
438
13. Aynı İşverene Ait Olmayan Yerde Geçirilen Süre
439
14. Raporlu Olduğu Günler İçin Kıdem Tazminatı Ödenmesi
439
15. İş Akitlerinin Feshedildiği Tarihteki Tavan Yerine Bir Gün Sonraki Tavanın Esas Alınması
439
16. “Çalışılan Günler” İfadesinden Anlaşılması Gereken
439
17. Kıdem Tazminatı Niteliği Taşımayan Ödemeler
439
18. Hizmet Akdinin Karşılıklı Anlaşma ile Sona Erdirilmesi
440
19. Kıdem Tazminatında Faiz
440
20. Süresi Belirli Hizmet Akdi ile Çalışan İşçilerin Kıdem Tazminatı
440
B. Askerlik Borçlanması
440
1. Borçlanılan Askerlik Sürelerinin Kıdem Tazminatının Hesabında Dikkate Alınması
440
2. İş Akdinin 13. Madde Gereğince İşverence Feshinde Askerlik Borçlanması
442
3. İş Akitlerinin Feshini İsteyen İşçilere Ödenecek Kıdem Tazminatının Hesabında Borçlanılan Askerlik Süresi
442
4. Ölüm Halinde Borçlanılan Askerlik Süresinin Değerlendirilmesi
443
C. TİS ile Sağlanan Hak ve Menfaatler
443
1. Sosyal Yardım Parasının Çalışılmayan Günlerde de Ödenebilmesi Mümkün müdür?
443
2. TİS’e Hükmünce İşçilere 4’üncü Derecedeki Memur Harcırahından Fazla Tutarda Ödeme Yapılması Mümkün müdür?
444
3. İhtiyari Sigortalara İlişkin Primlerin, TİS’e Konulan Hükümlerle İşveren Kamu İdareleri Tarafından Üstlenilmesi
444
4. Ücretli İzin Hakkının Ücret Ödenerek Kullanılması Mümkün müdür?
444
5. İşçiye Bir Ödeme Yapılabilmesi İçin TİS’de Yer Alması Yeterli midir?
444
6. Emeklilik Tarihinden Önce Tahakkuk Öden İkramiyeler
444
7. Toplu İş Sözleşmesi Sonucu Elde Edilen İlave Tediyeler
445
8. Asgari Ücret Farkı
446
9. Toplu İş Sözleşmesinin Normatif Hükümleri
446
10. İşçi Alacaklarında Temerrüt
446
11. Ücret Farkının Mahsubu
446
12. İzinli Olunan Günler İçin Yemek Yardımı Ödenmesi
447
D. İşçilerde Yaş Sınırı
447
1. 65 Yaşını Dolduran İşçiye Ücret Ödenmesi
447
2. İleri Yaş ve Hizmette Olan İşçilerin Hizmet Akitlerinin Feshi
447
E. İlave Tediye ve İkramiye Ödemesi
447
1. Toplu İş Sözleşmeleri Gereğince Ödenen İkramiyelerden Sigorta Primi Kesilmesi
447
2. Hizmet Süreleri Bir Yıldan Az Olan İşçilere Ödenecek İlave Tediyeler
448
3. İlave Tediyeden SSK Kesintisi
449
4. İş Akdinin Feshedilme Tarihinden Sonra Ödenen Ek Ödeme ve İkramiyeler Tazminata Yansır mı?
449
F. Yıllık İzin ve Hafta Tatili Ücreti
450
1. Yıllık İzin Ücretinin Hesabında Yıpranma Priminin Dikkate Alınması
450
2. Yıllık İzin Ücretinin Akdin Feshi Sırasında Son Ücret Üzerinden Kullanılması
450
3. Ücretli İzin Günlerinde İş Kazaları ve Meslek Hastalıkları Sigortası
451
4. Kullandırılmayan İzin İçin İşçiye İzin Ücreti Ödenmesi
451
5. İzin Ücretinin Ödenmesinde Zamanaşımı
451
6. Hafta Tatili Ücretine Hak Kazanabilme Koşulu
451
G. Prim ve Kesintiler
452
1. İşçilerin Giyim Yardımı Sigorta Primine Esas Ücret Kapsamına Dahil Edilebilir mi?
452
2. Geçici İş Göremezlik Ödenekleri Sigorta Primi ile Gelir Vergisi Kesintisine Tabi Tutulur mu?
452
3. Yemek Yardımı Olarak Yapılan Ödemelerden Gelir Vergisi Kesilmesi
452
4. Prime Esas Aylık Alt Sınırının Artışının Bütçeden Karşılanması
452
5. İşçilere Verilen Koruyucu Malzemeden Gelir Vergisi Kesintisi Yapılacak mı?
453
6. İhbar Tazminatında Gelir Vergisi Kesintisi Yapılacak mıdır?
453
7. Ayni Yiyecek Yardımından Vergi Kesilmemesinin Sorumluluğu
453
8. İşçi Personele Ödenen Yiyecek Yardımının Gelir Vergisi
453
H. İşçi Personele Açılan Rücu Davası
454
1. Personel Hakkında Rücu Davası Açılmaması
454
2. Ölümlü Kazaya Sebebiyet Veren Belediye İşçisi
454
3. Belediye Çalışanlarının Üçüncü Şahıslara Verdiği Zararların Karşılanması
454
4. Sahte Evrak Düzenleyen İşçi
455
5. Kaza Hasar Bedelini Ödeyenlerin Sorumluluğu
455
I. İşçi Haklarının Zamanında Ödenmemesi Durumu
455
1. İşçi Haklarının Ödenmemesi Halinde İzlenecek Yöntem
455
3. İzin Ücretinin Hizmet Akdinin Sona Ermesinden Sonra İstenmesi Mümkün müdür?
455
J. Hizmet Birleştirilmesi
456
1. Hizmet Birleştirilmesinde Kamu Kuruluşu İfadesi
456
2. İş Akdinin Askıda Olduğu Hizmet Sürelerinin Birleştirilmesi
456
3. Emekli Sandığına Tabi Olarak Geçen Hizmet Süresi İçin Kıdem Tazminatının Hesabı
457
1. Metro İşçiliğinde İş Kolu Tespiti
457
49.C.7. Servis Hizmetlerinden Yararlanmayan Personele Otobüs Bilet Ücreti Ödenebilir mi?
457
49.C.8. Belediye Personeline İlişkin Devlet Personel Başkanlığı Görüşleri
458
49.C.9. Belediye Başkan Yardımcısının Siyasi Nedenle Tutuklanması Nedeniyle Tutukluluk Süresince Kesintili Ödenek Verilir mi?
467
49.E.10. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhaleleri Kapsamında Çalıştırılan İşçilerin Kıdem Tazminatları Nasıl Ödenecek?
467
49.D. YARGI KARARLARI
474
49.D.1. Meclis Üyesi Arasından Seçilen Başkan Yardımcısının Ödeneği
474
49.D.2. Meclis Üyeleri Arasından Atanan Belediye Başkan Yardımcılarına Memur Taban Aylığı Ödemesi Yapılır mı?
474
49.D.3. Memur Olmayan Kişilerin Naklen Belediyeye Atanmaları
475
49.D.4. Memurun Anne Babasının Tedavi Yardımından Yararlanması Koşulu
475
49.D.5. Devlet Memurluğuna Engel Nitelik Taşımayan Hapis Cezalarının İnfazı Sırasında Memurun Özlük ve Sosyal Hakları
476
49.D.6. Vekalet Görevinin Sürekli Hale Getirilmesi
476
49.D.7. Kısmi Zamanlı Personele Ödenecek Tavan Ücreti Belediye Meclis Kararı İle Aşılabilir mi?
477
49.D.8. Mevzuatta Öngörülmeyen İstihdam Şekilleri Oluşturulması
477
48.D.9. Tedbirsizlik Sonucu İşçinin Ölümüne Sebebiyet Verilmesi
477
49.D.10. Belediye Memuru Hakkında Lüzumu Muhakeme Kararı
478
49.D.11. Meclis Üyesi Arasından Seçilen Başkan Yardımcısının Ödeneği
478
49.D.12. Belediye Bünyesinde Çalışan Memurlara Otobüs Bileti Yardımı Yapılması
479
49.D.13. Görevde Yetkiyi Kötüye Kullanma Suçunda Uluslararası Sözleşmelerin Bağlayıcılığı
479
49.D.15. İşveren İşçisinden Kötü Niyet Tazminatı İsteyebilir mi?
479
49.D.16. Memurun Zimmet Suçu
480
49.D.17. Prim Borcuna İtirazda Hak Düşürücü Süre
480
49.D.18. Trafik İş Kazasının Tanımı
480
49.D.19. Yurt Dışında Geçen Hizmetlerin Borçlanılabilmesi
480
49.D.20. Sendikaların Yönetiminde Görev Alan Kamu Görevlileri ile Bakmakla Yükümlü Olduklarının Tedavi Giderleri
481
49.D.21. Belediye Memurlarına Kırtasiye Yardımı Yapılması
482
49.D.22. Sağlık Bakanlığında Görevli Tabibin Belediyede İkinci Görev Kapsamında Çalıştırılması
482
49.D.23. Devlet Memurları ve Yakınlarının Tedavileri
483
A. Devlet Memurunun Ücretsiz İzinli Olduğu Dönemde, Devlet Memuru Olan Diğer Eşe Aile Yardımı Ödenir mi?
483
B. Sağlık Kurulu Raporuna Dayanmayan Ortopedik Bot Bedeli
484
C. Babası Ölen Devlet Memuruna Ölüm Yardımı
484
E. Sezaryenle Doğum İşleminde Sezaryen Ücreti
484
F. Kan Şekeri Ölçüm Cihazının Bütçeden Ödenmesi
484
G. Devlet Memuru Eşinin Cenaze Giderleri Bütçeden Ödenir mi?
484
H. Basit Sarf Malzemelerinin İlaç Bedeli veya Sarf Malzemeleri Kalemleri Olarak Hastane Faturalarına İlave Edilmemesi
485
I. Grip Aşılarının Bütçeden Karşılanması
485
J. Kendi Muayenehanesine Sevki Yapılan Hastanın Diş Tedavi Bedeli
485
K. Sezaryenle Doğumda Anestezi Ücreti
486
L. İşitme Cihazına Ait Pilin Bütçeden Ödenmesi Mümkün müdür?
486
M. Eczane ve Ecza Depoları Dışından İlaç Temini Mümkün müdür?
486
N. Tedavide Kullanılan İyileştirici Tedavi Malzemelerinin Hastane Faturalarında Gösterilmesi
486
O. Saç Nakli İşlemi Estetik Ameliyat Kapsamında mıdır?
486
49.D.24. İkramiye Ödemesi Tek Seferde Memur Sayısının %20’sine Yapılabilir mi?
487
49.D.25. Aylıktan Kesme Cezası Verilmiş Olması Yöneticilikten Alınmayı Gerektirir mi?
487
49.D.26. Soruşturma İzninin Yetkili Dışında Başka Biri Tarafından Kullanılması Mümkün müdür?
487
49.D.27. Sendika Çağrışına Uyarak Göreve Gelmemek
488
49.D.28. Personel Sicil Raporlarının Kaybolması Durumunda Yapılması Gereken Nedir?
488
49.D.29. Maaş Üzerinde Birden Fazla Haciz Varsa Nasıl İşlem Yapılır?
489
49.D.30. Çalışanlara Psikolojik Tacizin Önlenmesi (Mobbing)
489
49.D.31. İş Kazasından Doğan Davalar
492
49.D.32. Suçların İştirak Halinde İşlenmesi
492
49.D.33. İki Sicil Amirinin Notları Arasında Dengenin Sağlanması Amacıyla 3. Sicil Amirinin Görüşüne Başvurulması
493
49.D.34. Aylıksız İzinli Devlet Memurunun Yakınları Tedavi Yardımından Yararlanır mı?
493
49.D.35. Yılın Bir Kısmında Çalışanın İkramiyesi Bütün Yıl Çalışmış Gibi Ödenir mi?
493
49.D.36. Lojmanın Süresinde Boşaltılmaması Lojman Kirasının Zamlı Alınmasını Gerektirir mi?
494
49.D.37. Aylıksız İzin Alınması Görev Tahsisle Lojmandan Çıkmayı Gerektirir mi?
494
49.D.38. Kimyagerlerin Ek Göstergesinin Tespitinde Kadro Unvanı mı Esas Alınır?
494
49.D.39. Trafik Kazası Sonucunda Hasar Gören Araçların Onarım Bedelleri
495
49.D.40. Kamu Kuruluşlarına Ait Araçlardan Dolayı Sorumluluk
496
49.D.41. Kanser Hastalığının Tedavisi ile İlgili Giderin Tümü Ödenebilir mi?
496
49.D.42. Somut Bulgular Karşısında Ön İnceleme Başlatılması Zorunluluğu
496
49.D.43. Serbest Diş Hekimine Yaptırılan Tedavi Bedeli
497
49.D.44. Toplu İş Sözleşme Hükümleri İleriye Dönük Olarak Değiştirilebilir mi?
497
49.D.45. Cezai Şart Niteliğinde İş Güvencesi Tazminatı
497
49.D.46. Raporla Hak Düşürücü Süre Durdurulabilir mi?
498
49.D.47. İhbar Tazminatından G.V. Kesilir mi?
498
49.D.48. Su Kanalizasyon İdarelerinde Görev Yapan Denetçi Aylıklarının Hesaplanması
498
49.D.49. Kısmi Zamanlı Personele Günlük Çalıştığı Süresi İle Orantısız Olarak Ödeme Yapılması
499
49.D.50. Kamusal Güç ve Yetki Kullanarak İcraî Karar Tesis Edebilme Yetkisine Sahip Olan Mimara İsnat Edilen Eylemin Soruşturulması
499
49.E.1. Belediyelerin Norm Kadro İlke ve Standartları
500
49.E.2. Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Sözleşme Örnekleri
500
49.E.3. Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönetmelik
500
49.E.4. İçişleri Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik
500
49.E.5. Yurtiçinde İşe Yerleştirme Hizmetleri Hakkında Yönetmelik
500
50.A. KANUN METNİ (Personel Devri)
500
50.B.1. Devri Yapılan Personelin Durumu
501
50.B.2. Devri Yapılan Sözleşmeli Personelin Durumu
502
50.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
502
50.C.1. 6360 Sayılı Kanun Kapsamında Yer Alan Personelin Devir, Paylaştırma ve Nakil İşlemlerine İlişkin Esaslar
502
50.D. YARGI KARARLARI
504
50.D.1. Tüzel Kişiliğin Kaldırılması Sonucu İhtiyaç Fazlası Olarak Tespit Edilen Personelin Durumu
504
50.E.1. Türkiye Belediyeler Birliğinin 6360 Hakkındaki Rehberi
505
50.E.2. İçişleri Bakanlığının 6111 Sayılı Kanuna Göre Personel Nakli Genelgesi
505
51.A. KANUN METNİ (Zabıtanın Görev ve Yetkileri)
505
51.B.1. Zabıtaya Ödenecek Fazla Çalışma Ücreti
506
51.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
506
51.C.1. Çevreye ve Kamu Sağlığına Karşı İşlenen Suçlar
506
51.C.2. İmar Kirliliğine Neden Olanlar İçin Öngörülen Cezalar
506
51.C.3. Caddelere Gelişigüzel Bırakılan El İlanlarının Yol Açtığı Kirliliğin Hukuki Açıdan Değerlendirilmesi
507
51.C.4. Üçüncü Kişilerin Şehiriçi Yollara Verdikleri Zararı Kim Karşılayacak?
509
51.C.5. 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu Uyarınca Belediye Zabıta Görevlilerince Uygulanacak İdari Para Cezalarını Gösterir Özet Tablo
510
51.D. YARGI KARARLARI
512
51.D.1. Zabıta Hizmetleri İhale Yoluyla Gördürülebilir mi?
512
51.D.2. Fiilen Zabıta Hizmetlerinde Çalışmayan Personele Maktu Fazla Mesai Ödenir mi?
513
51.D.3. Çevre Sağlığının Korunması
514
51.D.4. Ruhsatsız İşyerinin Kapatılması
514
51.D.5. Yarım Yağlı Peynirin Tam Yağlı Gibi Satışa Sunulması
514
51.D.6. Zabıta Seminerine İmar Müdürünün Katılması
514
51.D.7. Caddelere Gelişigüzel Atılan Küçük El İlanları
514
51.D.8. Basın Müdür Vekilliği Görevini Yürüten Zabıta Memuru
515
51.D.9. Zabıta Memurlarına Teşvik Primi Ödemesi
515
51.D.10. Zabıta Memurunun Görevi Yanı Sıra Basın Müdür Vekilliğini Yürütmesi
515
51.E.1. 2015 Bütçe Kanununun Aylık Maktu Fazla Çalışma Ücretleri (K Cetveli)
516
51.E.2. Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri
516
51.E.3. Yaş Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi ve Toptancı Halleri Hakkında KHK’nın İlgili Maddeleri
518
51.E.4. 1593 Sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununun İlgili Maddeleri
519
51.E.5. Pazar Yerlerinde ve Mağazalarda Etiket Denetimi
519
51.E.6. Fiyat Etiketi Yönetmeliği
520
51.E.7. Belediye Zabıta Yönetmeliği
520
52.A. KANUN METNİ (İtfaiye)
521
52.B.1. Çerçeve Yönetmelikle Düzenlenen Hususlar
521
52.B.2. İtfaiye Teşkilatında Çalışanların Fazla Çalışma Ücretleri
521
52.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
522
52.C.1. Yangın Çıkaranlara Verilecek Cezalar
522
52.C.2. Belediye İtfaiye Personelinin Ferdi Kaza Sigortası Primlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi Mümkün müdür?
522
52.D. YARGI KARARLARI
523
52.D.1. Memurun Sınıfının Dışında Çalıştırılması
523
52.D.2. Yangında İtfaiyenin Hizmet Kusuru
523
52.D.3. İtfaiye Erine Disiplin Cezası Verme Yetkisi Zamanaşımına Uğradıktan Sonra Devlet Memurluğundan Çıkarma Cezası Verilebilir mi?
524
52.D.4. İtfaiye Kadrosunda Olup ta Fiilen İtfaiye Hizmetinde Çalışmayan Personele Maktu Fazla Mesai Ücreti Ödenir mi?
525
52.E.1. Türk Ceza Kanununun İlgili Maddeleri
525
52.E.2. Yangın ve Patlamalara Tedbir Alınmasına İlişkin Genelge
526
52.E.3. Belediye İtfaiye Yönetmeliği
527
52.E.4. İtfaiye Eri Atamalarına İlişkin Genelge
527
53.A. KANUN METNİ (Acil Durum Plânlaması)
527
53.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
528
53.C.1. Acil Durum Planı Nasıl Hazırlanacak?
528
53.C.2. Belediye Sınırları Dışındaki Felaketler İçin Yardımda Bulunulabilir mi?
528
53.E.1. Afet ve Acil Durum Planlama Rehberi
528
54.A. KANUN METNİ (Denetimin Amacı)
528
54.C. YARGI KARARLARI
529
54.C.1. Sayıştay Denetiminin Zorlaştırılmasının Sonuçları
529
54.C.2. Denetim Görevini Yerine Getirmeyerek Görevin Kötüye Kullanımı
529
55.A. KANUN METNİ (Denetimin Kapsamı ve Türleri)
530
55.B.1. Belediye ve Bağlı Kuruluşlarının Denetimi
530
55.B.2. İç Denetimin Faaliyet Alanı
531
55.B.3. Dış Denetimin Faaliyet Alanı
531
55.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
532
55.C.1. Denetim Sonuçlarının Kamuoyuna Açıklanmasının Kapsamı
532
55.C.2. Ödenek Üstü Harcama Talimatı
532
55.C.3. Kamu Zararına Sebebiyet Verilmesi ve Sonuçları
533
55.C.4. Yetkisiz Tahsilat Yapanlara Uygulanacak Yaptırım
534
55.C.5. İç Denetim Koordinasyon Kurulu Kararları
534
55.D. YARGI KARARLARI
536
55.D.1. Müfettişlerin Kanaatlerinden Dolayı Sorumluluğu
536
55.D.2. İmza Taklidi Suretiyle Sahte Belge Düzenlemek
537
55.D.3. Mahkeme İlamının Suretine Dayalı Ödeme Yapılması
537
55.D.4. Saymanın İdarenin Gelir Kaybından Dolayı Sorumluluğu
537
55.D.5. Yatırılmayan Sigorta Primlerinden Saymanın Sorumluluğu
537
55.D.6. Müteahhide Yapmadığı Bir İş İçin Para Ödenmesi
538
55.D.7. İdarenin Zarara Uğratılmasında Devlet Memurunun Sorumluluğu
539
55.D.8. Görevde Yetkiyi Kötüye Kullanma Suçunun Oluşması İçin Kamu Zararının Gerçekleşmesi Gerektiği
539
55.D.9. 5018 Sayılı Kanun Çerçevesinde Sorumlu Tutulacak Görevli ve Yetkililerin Belirlenmesi
541
55.E.1. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun İlgili Maddeleri
546
55.E.2. Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik
549
56.A. KANUN METNİ (Faaliyet Raporu)
549
56.B.1. Faaliyet Raporunun İçeriği
550
56.B.2. Mahalli İdareler Genel Faaliyet Raporu ve Kapsamı
550
56.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
551
56.C.1. Faaliyet Raporunun Aşamaları
551
56.D. YARGI KARARLARI
552
56.D.1. Faaliyet Raporun İtiraza Konu Edilmesi
552
56.D.2. Faaliyet Raporu İhale İle Hazırlatılabilir mi?
552
56.E.1. Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik
553
57.A. KANUN METNİ (Hizmetlerde Aksama)
553
57.B.1. Aksaklığın Valilikçe Giderilmesi
554
57.B.2. Asliye Hukuk Mahkemesine İtiraz
554
58.A. KANUN METNİ (Denetimle İlgili Diğer Hükümler)
555
58.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
555
58.C.1. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu Çerçevesinde Sorumluluk Müessesesi
555
A. Yasal Düzenlemenin Çerçevesi
555
1. Sorumluluk Türleri
555
B. Hesap Verme Sorumluluğu
556
1. Bakanların Siyasi Sorumluluğu
556
2. Üst Yöneticilerin Sorumluluğu
557
3. Harcama Yetkililerinin Sorumluluğu
557
4. Mali Kontrol Yetkilisinin Sorumluluğu
558
5. Muhasebe Yetkilisinin Sorumluluğu
559
6. Gerçekleştirme Görevlileri
560
7. Kamu İdarelerinin Sorumluluğu
560
58.C.2. Belediyelerde Taşınır Mal İşlem ve Kayıtları
561
a. Belediyeler ve Diğer Kamu İdareleri Artık Mal Hesabı da Verecek
562
b. Yönetmelikle Getirilen Genel Esaslar
562
c. Taşınır Mal Yönetmeliğine Göre Kayıt İşlemine Konu Taşınırlar
563
d. Taşınır Mal Yönetmeliğinin Getirdikleri
563
e. Taşınır İşlemlerinde Görevli ve Sorumlular
564
f. Taşınır Kayıt ve Kontrol Yetkilileri
565
g. Kayda Esas Belge: Taşınır İşlem Fişi
566
h. KDV Mükellefi İdarelerce Düzenlenecek Taşınır İşlem Fişleri
567
ı. İskontolu Olarak Edinilen Taşınırların Birim Maliyet Bedelleri
567
i. Harcama Birimleri ve Ambarlarının Kodlanması
567
j. Sicil Numaralarının Bilgisayarda Otomatik Olarak Verilmesi
576
k. Taşınır Yönetim Hesabı ve Sayıştay Denetimi
576
l. Taşınır Kesin Hesabı
578
m. Envanteri Yapılan Taşınırların Muhasebe Birimine Bildirilmesi
578
n. Uygulamada Gözlemlenen Hatalı ve Usule Aykırı Ayniyat İşlemlerine Örnekler
579
b. Ayni Eşyanın Numaralandırılması
579
c. Defterlere Sıra Numarası Verilmesi ve Mühürlenmesi
579
d. Satın Alınan Taşınırların Giriş İşlemleri
579
e. Sayım Sonucunda Eksik ve Fazla Çıkması Durumunda Yapılacak İşlemin Niteliği
580
58.C.3. Yerel Yönetimlerde Çalışanların 4483 Sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Yasa Karşısındaki Durumu
580
A. 4483 Sayılı Yasa Kapsamında Olan Yerel Yönetim Personeli
581
a. İl Genel Meclis Üyelerinin Durumu
582
3. Büyükşehir Belediyeleri
583
4. Köyler (Köy İhtiyar Kurulu Üyelerinin Köy Muhtarının İştiraki Olmaksızın, Kendi Başlarına İşledikleri Suçlar Hariç)
583
5. Mahalleler (Mahalle İhtiyar Kurulu Üyeleri Hariç)
584
6. Yerel Yönetim Birlikleri
584
B. Mahalli İdareler Kolluk (Zabıta) Görevlilerinden 4483 Sayılı Yasanın Kapsamına Girenler
585
2. Çiftçi Mallarını Koruma Örgütü (Belediye Teşkilatı Bulunan Kasaba, İlçe ve İllerdeki Seçilmiş Kimselerden Oluşan Çiftçi Mallarını Koruma Derneği Başkan ve Üyeleri Hariç)
585
a. Köylerdeki Kuruluş
586
b. Belediye Teşkilatı Bulunan Kasaba, İlçe ve İllerdeki Kuruluş
586
58.D. YARGI KARARLARI
587
58.D.1. Belediye Ayniyat Hesabının Sayıştay’a Gönderilmesi
587
58.D.2. Belediye Ayniyat Hesaplarının Sayıştay’ca İncelenmesi
587
58.D.3. Sayıştay’da Saklanma Süresini Doldurmayan Ayniyat Hesabının İadesi
587
58.D.4. Sayım Devirlerinin Gösterilmesi
587
58.D.5. Kullanılmaz Hale Gelen Defterlerin Muhafazası
587
58.D.6. Ayniyat Tesellüm Makbuzunun Aranması
588
58.D.7. Kullanılmayacak Makinelerin Kaydı
588
58.D.8. Ambarlara Ait İşlemlerin Sayman Mutemetleri Tarafından Yürütülmesi
588
58.D.9. İhracat Pusulasına Değer Hanesi İlavesi
588
58.D.10. İmza Taklidi Suretiyle Sahte Belge Düzenlemek
588
58.D.11. Hakediş Kelemlerinin Olduğundan Fazla Gösterilmesi
589
58.E.1. Devlete ve Kişilere Memurlarca Verilen Zararların Nevi ve Miktarlarının Tespiti, Takibi, Amirlerinin Sorumlulukları, Yapılacak Diğer İşlemler Hakkında Yönetmelik
589
59.A. KANUN METNİ (Belediyenin Gelirleri)
593
59.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
594
59.C.1. Çeşitli Kanunlar Gereğince Belediyece Kesilen Para Cezaları
594
59.C.2. Mükellefi Olmayanlardan Tahsil Edilen Tellallık Harcının İadesi
600
59.C.3. Belediyelerin İmar Programı Dahilinde Gerçekleştirdikleri Kamulaştırmalarda Emlak Vergisinin Mükellefi
601
A. Kamulaştırmadan Vazgeçme
602
C. Kamulaştırmada Emlak Vergisi
602
59.C.4. Kira Kontratosunun Yapılmasından Sonra Düzenlenen İhbarnameyle Geriye Dönük Ecrimisil İstenebilir mi?
605
59.C.5. Belediyeler Eski Eser ve Tarihi Kalıntılar (Ören Yeri) Üzerinden Elde Edilen Gelirlerden “Pay” Alabilirler mi?
606
59.C.6. Belediyenin, Asli ve Kamusal Görevleri Bağlamında İsteyebileceği Ücretlerin Yasal Durumu
607
A. Muayene Ruhsat ve Rapor Harcı
607
B. Ruhsat, Vergi ve Resme Tabi İşleri Ruhsat Almadan Görenlerin Cezası
608
C. Belediyelerin Ücrete Tabi İşleri
608
59.C.7. Kamuya Ait Olmayan Bir Yerin İşgali Nedeniyle Belediyece İşgal Harcı Alınması Vergi Hatası Oluşturur mu?
609
59.C.8. Para Dışındaki Bir Değerle Satılan Biletle Girilen Konserden Elde Edilen Hasılat, Belediye Eğlence Vergisine Tabi mi?
611
59.C.9. Halı Saha İşletmeleri Eğlence Vergisine Tabi midir?
613
59.C.10. Belediyenin Sözleşme ile Kiraya Verdiği Amme Emlakından Elde Edilen Gelir Haczedilebilir mi?
614
59.C.11. Şirketlerin Tanıtım Bayraklarının İlan ve Reklam Vergisi Açısından Değerlendirilmesi
616
59.C.12. Periyodik Sürede Yayınlanan Mağaza Kataloglarının İlan ve Reklam Vergisi Karşısındaki Durumu
618
A. Mağaza Kataloğunun, Basın Kanunu Gereğince, Mülki Amire Dergi Olarak Beyan Edilmesi Durumu
619
B. Sadece Kart Sahibi Müşterilere Gönderilen Resimli Fiyat Listesi
619
C. Tarhiyatın Belirlenmesi Sorunu
620
59.C.13. Yol Harcamalarına Katılma Payı Uygulaması
620
A. Yol Harcamalarına Katılma Payı Kimlerden Alınır?
620
B. Payların Hesaplanması
621
C. Payların Tahakkuk Zamanı
621
D. Payların Tahsil Şekli
621
59.C.14. Belediye Taşınmazlarında Ecrimisil Uygulaması
622
59.C.15. Kabahatler Kanunu’na Göre Verilecek Belediye İdari Para Cezaları
630
59.C.16. 4207 Sayılı Kanunda Öngörülen İdari Para Cezaları ve Diğer İdari Yaptırımlar
646
59.C.17. Şerefiye Nedir?
648
59.C.18. Kabahatler Kanunu’na Göre Verilecek Belediye İdari Para Cezalarında Zamanaşımı
649
59.C.19. Belediyeye Ödenen Harcama ve Alt Yapıya Katılım Paylarının Gider Yazılabilir mi?
651
59.D. YARGI KARARLARI
652
59.D.1. Belediye Mülkünün Değerinin Altında Satılması
652
59.D.2. Belediyeye Ait Taşınmazın İşgali
653
59.D.3. Bina İnşaat Harcından Muafiyet
653
59.D.4. Emlak Vergisi Beyannamesi Verilmeyen Taşınmazın İzale–i Şuyu Yoluyla Satışı
653
59.D.6. Özel Direkte Asıla Reklam Panosu
653
59.D.7. Şirket Birleşmeleri İşyeri İzin Harcına Tabi midir?
653
59.D.8. İmar Para Cezası Uygulaması
654
59.D.9. Temizlik Hizmetlerinden Katılım Payı Alınabilir mi?
654
59.D.10. Meclis Kararıyla Ceza Affı Getirilmesi Mümkün müdür?
654
59.D.11. Belediye Gelirlerinden Limiti Aşan Kısmın Kasada Tutulması
654
59.D.12. Kira Borcu Bulunan Kişinin Suyunun Kesilmesi
655
59.D.13. Belediyeye Ait Vergilerin Tahakkuk İşlemlerinin Özel Firmalara İhalesi
655
59.D.14. Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin KDV Matrahına Dahil Edilmesi
655
59.D.15. Vergi Tahsilatının Artırılması İçin TV İlanı
657
59.D.16. Maliyet Bedeli Cezası
657
59.D.17. İkinci Kez Ceza Alınmasında Yasal İsabet
657
59.D.18. Durdurma Emrinden Sonraki İnşaat İçin Öngörülen Para Cezası
657
59.D.19. Taşınmazın Islah İmar Planı Uygulaması Sonucu Satışı
657
59.D.20. Noterler İşyeri Açma İzni Harcına Tabi midir?
657
59.D.21. Bir Reklam Panosunun Işıklı Olması Koşulu
657
59.D.22. Özel Hukuk İlişkisinden Doğan Alacaklar Vergi Borcuna Mahsup Edilebilir mi?
658
59.D.23. Kamu Gelir ve Alacaklarının Takip ve Tahsilinde Sorumluluk
659
59.D.24. İcra Takibinde Son Ödeme Tarihinden İtibaren Geçmiş Günler Faizi İstenebilir mi?
659
59.D.25. Emlak Vergisinden Daimi Muaflık Durumu
659
59.D.26. Play Station Salonları Eğlence Vergisine Tabi midir?
660
59.D.27. Alkol Kullanımını Teşvik Eden Reklam
660
59.D.28. İlan Asma Tahsis ve Bakım Ücreti Üzerinden Gecikme Cezası Alınabilir mi?
662
59.D.29. İlan Asma Tahsis ve Bakım Ücreti Üzerinden Gecikme Zammı Alınabilir mi?
663
59.D.30. Otobüs Terminalinde Özel Araç Sahiplerine Ücretsiz Otopark Yeri Tahsis Edilmemesi
664
59.D.31. İşyerinin Mühürlenmesi
665
59.D.32. Otobüs Terminalinde Özel Araç Sahiplerine Ücretsiz Otopark Yeri Tahsis Edilmemesi
665
59.D.33. Belediye Sınırları Dışındaki Arsa Emlak Vergisinden Muaf mıdır?
667
59.D.34. Bina Vergisi Binaya Malik Gibi Tasarruf Edenden İstenebilir mi?
668
59.D.35. Emlak Vergisi Mükellefi Olmayan Vakfın Ödediği Vergilerin İadesi
669
59.D.36. Borçtan Dolayı Doğalgazın Kesilmesine İlişkin İşlem Valilikçe Durdurulabilir mi?
670
59.D.37. Pazar Günü İşyeri Açmak
670
59.D.38. Borçtan Dolayı Doğalgazın Kesilmesine İlişkin İşlem Valilikçe Durdurulabilir mi?
670
59.D.39. İzinsiz Ölü Defnedilmesinin Mali Cezası
671
59.D.40. İmar Kanunu Uyarınca Verilen Para Cezası
671
59.D.41. Harca Tabi Olan Bir Konu Ücret Konusu Yapılabilir mi?
671
59.D.42. Resmi Dairelerden Atık Su Bedeli Alınabilir mi?
672
59.D.43. Su Abone Sözleşmesinden Doğan Alacak
673
59.D.45. İmar Cezaları Kabahatler Kanununa Girer mi?
674
59.D.46. Kaçak Su Kullanımı
675
59.D.47. Para Cezası Verilikken Fazladan Yapılan Katlar Mı Yapının Tümü Mü Esas Alınmalıdır?
676
59.D.48. Emlak Vergisi Mükellefi Olmayan Vakfın Ödediği Vergilerin İadesi
677
59.D.49. Birahaneler Eğlence Vergisine Tabi midir?
677
59.E.1. 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu
678
59.E.2. Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 45)
703
59.E.3. Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 43)
708
59.E.4. Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 41)
710
59.E.5. Muhasebe ve Mali Müşavirliklerden İşyeri Açma İzin Harcı Alınacak mı?
712
59.E.6. Serbest Bölgelerin Çevre Temizlik Vergisi Açısından Değerlendirilmesi
712
59.E.7. Müzayedeli Satışlar Dolayısıyla Tahsil Edilen KDV’nin Beyanı
713
59.E.8. Avukatlık Büroları İşyeri Açma İzin Harcına Tabi midir?
713
59.E.9. Yeraltı Sularından Elde Edilen Kullanma ve Sanayi Sularından Ücret Alınması
714
59.E.10. Eğlence Vergisinden Huzurevlerine Verilecek Pay
714
59.E.11. Emlak Vergisinde İstisna Uygulamasının Şartları
715
59.E.12. Sosyal Sigortalar Genel Müdürlüğünün Arsa ve Bina Harçlarından Muafiyeti
715
59.E.13. Kamuya Yararlı Derneklerin Emlak Vergisinden Muafiyeti
716
59.E.14. Belediyelerce Tahsis Edilen Büfeler Çevre Temizlik Vergisine Tabi midir?
716
59.E.15. Tasarrufu Kısıtlanan Taşınmazların Emlak Vergisi Uygulaması
717
59.E.16. Yapı Kullanma İzni Alınmadan Kullanılan Binaların Emlak Vergisi
717
59.E.17. Kesin Yapılaşma İzni Getirilmiş Taşınmazların Emlak Vergisi
718
59.E.18. Okul Binalarının Ruhsat İşlemlerinde Harcamalara Katılma Payı Uygulaması
719
59.E.19. Gecekondu Kanunu Çerçevesinde Bayındırlıkça Belediyelere Yapılacak Yardımlar
720
59.E.20. Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 65)
721
59.E.21. Emlak Vergisi Değerinin Tespitine İlişkin Tebliği (Seri No: 61)
723
59.E.22. Emlâk Vergisi Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 57)
727
59.E.23. İnternet Kafeler Eğlence Vergisine Tabi midir?
730
59.E.24. Ticaretten Men Edilen Araçların Çekileceği Park Yerini Kim Belirler?
730
59.E.25. Belediye Gelirleri İle Alakalı Maliye Bakanlığı Muktezaları
731
59.E.26. İçişleri Bakanlığı Bütçesinde Yer Alan Belediyelere Yapılacak Yardımlar Ödeneğinin Kullanım Esasları Hakkında Yönerge
751
59.E.27. Gelirleri Dağılımında Belediye Grupları Listesi
755
59.E.28. Kentsel Dönüşüm Alanındaki Sosyal Konutların İlgililere Satışında Muafiyet
755
60.A. KANUN METNİ (Belediyenin Giderleri)
756
60.B.1. Torba Kanunda “Asıl İş /Yardımcı İş Ayırımı”
757
A. Yardımcı İş–Asıl İş Ayırımı
759
B. Sınırlamalara Aykırılığın Hukuki Yaptırımı
764
60.B.2. DMO’dan İhalesiz Satın Alınabilecek Mal ve Hizmet Grupları
766
60.B.3. Yüklenici Şirketin Borcundan Dolayı Belediyedeki Alacaklarına Haciz Konulabilir mi?
766
60.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
777
60.C.1. İdarelerin Birlik ve Vakıfları Açısından İhale Yasağının Sınırı
777
60.C.2. Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklama Hükümleri
777
60.C.3. İhaleye Katılamayacak Olan Kişilerin Ortak Oldukları Şirketlerin İhaleye Girebilme Koşulu
779
60.C.5. Kamu Görevinden Ayrılanların İstekli Bünyesinde İstihdamı İhale Yasağına Girer mi?
781
60.C.6. İhale Yasağının Kroki ile Gösterilmesi
782
60.C.7. Evlilik Bağı ile Oluşan Sıhri Hısımlık Boşanma ile Sona Erer mi?
783
60.C.8. Devir ve Devralmalarda Yasaklılık ve Mali Kazanımların Durumu
783
60.C.9. İhaleye Katılan İsteklilerin İhale Günü İtibariyle Yasaklılık Kontrolünün Yapılması
785
60.C.10. Hakkında Kamu Davası Açılanların Durumu
785
60.C.11. Doğrudan Temin Uygulaması
785
60.C.12. Ödeme Evrakına Eklenecek Belgeler Nelerdir?
787
60.C.13. Küçük Ölçekli Belde Belediyelerinin Akaryakıt Alımları
789
60.C.14. Mutemet Avansları Uygulaması (Ön Ödeme)
789
60.C.15. Doğrudan Temin ile Yapılan Alımlarda Damga Vergisi Uygulaması
790
60.C.16. Doğrudan Teminde Yasaklılık Teyiti Zorunluluğu Var mıdır?
792
60.C.17. Doğrudan Temin Kayıt Formu
792
60.C.18. Doğrudan Teminde Yasaklama Kararı Verilmesi Mümkün müdür?
792
60.C.19. Doğrudan Teminlerde İş Deneyim Düzenlenebilir mi?
793
60.C.20. Doğrudan Temin Kapsamında Hakkında Kamu Davası Açılan Kişinin Ortağı Olduğu Şirket İhaleye Katılabilir mi?
793
62.C.21. Kamu İhale Kanunundaki %10 Limitinin Uygulanması
794
A. Limit İçeren Maddeler
794
B. Sınırın Tespiti Nasıl Yapılacak?
795
C. Limitin Aşılması Gerektiğinde Yapılması Gerekenler
795
D. İzin Başvurusu Nasıl Yapılacak?
796
E. Uygun Görüş İçin Gerekçeli Şekilde Doldurulmuş Başvuru Formu Örneği
796
62.C.22. Belediye İtfaiye Personelinin Ferdi Kaza Sigortası Primlerinin Belediye Bütçesinden Ödenmesi
797
60.C.23. Belediyelerin Taşıt Alımları Bakanlar Kurulunun Ön Müsaadesine Tabi midir?
798
60.C.24. Belediye ile Yüklenici Arasındaki İhtilafların Yargısal Çözüm Yeri
798
60.C.25. Kamu İhalelerinde İdarenin Kusurundan Kaynaklanan ve Yüklenici Aleyhine Hüküm Doğurabilen İhtilaflı Konular
800
A. İdarenin Müteahhidin Zararına Yol Açacak Biçimde Ödevini Yerine Getirememesi
800
B. İhale Komisyon Üyelerinin Kendi Kusurundan Doğan Hazine Zararı
801
C. İhale Açılmadan İlave İşin Aynı Müteahhide Yaptırılması
801
D. Kendinden Beklenen Asgari Basiret, Dikkat ve Özeni Göstermeyen İdarenin Sorumluluğu
801
60.C.26. Belediye Başkanının Temsil Ağırlama Harcamaları
802
A. Belediye Başkanının Takdirinin Sınırı
802
B. Yönerge Gereğince Yapılan Kutlama, Taziye ve İlan Giderleri
803
C. Yönerge Uyarınca Belediye Bütçesinden Gerçekleştirilen Ağırlama Giderleri
804
D. Beldeye Katkısı Olanların Ödüllendirilmesi
805
E. Yönerge Uyarınca Yapılan Ödemelerde Gerekli Açıklığın Bulunmaması Durumu
806
F. Yönerge Gereğince Yapılan Harcırah Ödemeleri
806
G. Temsil Harcamalarının Sponsor Kullanarak Yapılması
807
H. Konu ile İlgili Sayıştay Daire ve Temyiz Kurulu Kararları
807
60.C.27. Ödemelerden Eksik Kesilen veya Hiç Kesilmeyen Vergiden Dolayı Sorumluluk
816
60.C.28. Yıllara Sari İnşaat ve Onarım İşlerine Ait Hakedişlerden Kesilmeyen veya Eksik Kesilen Vergiden Dolayı Sorumluluk
818
60.C.29. Finansal Kiralama Yoluyla Mal Edinme İşlemleri
818
60.C.30. Belediye Başkan Yardımcısı Olarak Görevlendirilen Meclis Üyeleri İhale Komisyonlarında Görev Alabilirler mi?
819
1. Konunun 2886 Sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi
819
2. Seçimle Gelen Belediye Başkan Yardımcılığı Müessesesi
820
3. Devlet Memurları Kanun Hükümleri
820
4. Konunun 4734 Sayılı Kanun Çerçevesinde İncelenmesi
820
60.C.31. Taşeron İşçilerin Kıdem Tazminatları
821
1. Kamudan Sonra Özelde Çalışmaya Devam Edenler
821
2. Doğrudan İşçinin Banka Hesabına Yatırılacak
822
3. Yazılı Başvurulacak
822
4. Tutar, Hizmet Cetvelleri Esas Alınarak Tespit Edilecek
822
5. İşçi Aradaki Farkı İşverenden Talep Edebilecek
822
60.D. YARGI KARARLARI
823
60.D.1. Belediye Başkanının Taktığı Altın Giderleri Belediye Bütçesinden Karşılanabilir mi?
823
60.D.2. Belediyenin Üst Düzey Personeline Konut Olarak Tahsis Edilmek Üzere Taşınmaz Mal Kiralanması
825
60.D.3. İşçilere Yapılan Aynî Yiyecek Yardımının GV Karşısındaki Durumu
827
60.D.4. Kamulaştırma Ödemelerinden Damga Vergisi Kesilecek mi?
827
60.D.5. Finansal Kiralama Yoluyla Satın Alınan Otobüs Taksitlerinin Ödenmesinde Damga Vergisi Kesilecek midir?
827
60.D.6. Ressam ve Heykeltıraşa Yapılan Ödemelerden Yapılması Gereken Kesinti
828
60.D.7. Zirai Ürün Alımlarında Vergi
829
60.D.8. Minibüs Kiralanması İşinde Harcama Pusulası Karşılığı Ödeme
829
60.D.9. Esnaf Muaflığından Yararlanma
829
60.D.10. Belediyeler Devlet İhale Yasası'nın 75. Maddesinden Yararlanabilir mi?
830
60.D.11. Kanuna Aykırı Olarak Yapılan Hatalı Ödemelerin Geri Alınması
831
60.D.12. Amatör Spor Kulüplerine Para Yardımı Yapılabilir mi?
832
60.D.13. Görev Tahsisli Lojman Giderleri Bütçeden Ödenir Mi?
832
60.D.14. Sözleşme İle Çalışan Avukatlara Yapılan Ödemelerden Gelir Vergisi Tevkifatı Yapılır Mı?
833
60.D.15. Ödenen Gecikme Zammı Kamu Zararı mıdır?
834
60.D.16. Kiraya Verilen Mekânın Elektrik Gideri Bütçeden Karşılanır Mı?
835
60.D.17. Zamanaşımına Uğramış Alacaklar İçin Gerekli Haciz İşlemleri
835
60.D.18. İhale Doküman Bedelinin Ödendiğine Dair Makbuzun Aslı Yerine Fotokopisinin Konulması
836
60.D.19. Hakedişlerin Geç Ödenmesinden Kaynaklanan Faiz Rücu Edilir Mi?
837
60.D.20. Harcanmayan Ödenek Dilimleri İçin Fiyat Farkı Ödenmesi Kamu Zararı mıdır?
837
60.D.21. Yüklenici Personelinin Konaklama Gideri Bütçeden Ödenir Mi?
838
60.D.22. Ödemeye Esas Miktarının Fiili İmalattan Fazla Olması
838
60.D.23. Projedeki İmalat İçin İş Artışı Kapsamında Bedel Ödenmesi Kamu Zararı Oluşturur mu?
839
60.D.24. Kimler Gerçekleştirme Görevlisi Kabul Edilir?
840
60.D.25. Mevzuatta Öngörülenden Fazla Konaklama Ücreti Ödenmesi
841
60.D.26. Tedviren Görevlendirmelerde Görev Tazminatı Ödenir mi?
842
60.D.27. Mahkemenin Beraat Kararları Sayıştay Sorumluluğunu Kaldırır Mı?
843
60.D.28. Belgeleri Düzenleyenlerin Sorumluluğu
844
60.D.29. İmzasız Temyiz Dilekçesi İşleme Konulur Mu?
845
60.D.30. Kanıtlayıcı Belge Olmadan Yapılan Ödemede Sorumluluk
845
60.D.31. Muhasebe Yetkilisinin Sorumluluğu
846
60.D.32. Cezai Yönden Verilmiş Bulunan Beraat Kararı Sayıştay Yargısını Etkiler mi?
846
60.D.33. Teslim Hizmetinin Bulunması Nedeniyle Gazete Fiyatları Yüksek Ödenebilir mi?
847
60.E.1. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun İlgili Maddeleri
849
60.E.2. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği
852
60.E.3. Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesi
852
61.A. KANUN METNİ (Belediye Bütçesi)
854
61.B.1. Belediye Bütçesinin İlkeleri
854
61.B.2. Bütçe Tasarısına İlişkin Cetveller
855
61.B.3. Bütçe Kararnamesi ve Bütçeyi Oluşturan Cetveller
855
61.B.4. Büyükşehir ve Büyükşehir İlçe Belediye Bütçeleri
856
61.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
857
61.C.1. Bütçenin Tarihçesi
857
61.C.3. Çağdaş Bütçe Uygulamaları
858
61.C.4. Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununda Belediyelerin Yeri
859
61.C.5. Belediyelerin Hesap Planı
860
61.D. YARGI KARARLARI
865
61.D.1. Başkanlık Ödeneğinin Geçmiş Dönemlere Yürütülecek Şekilde Belirlenmesi
865
61.D.2. Başkan Yardımcıları ve Birim Müdürlerine Ait Cep Telefonlarının Bütçeden Karşılanması
866
61.D.4. Belediye İşçilerinin Payına Düşen Tazminatların Bütçeden Karşılanması
867
61.D.5. Tehdit İle İhaleden Vaz Geçirme
867
61.D.6. Belediye Başkanının Ortak Olduğu Şirkete İhale Vermesi
867
61.D.7. Bölerek Pazarlık Yöntemiyle Mal Alınması
868
61.D.8. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi
868
61.D.9. Görevinin Kötüye Kullanımının Karinesi
868
61.D.10. Şifahi Talimatla İhalesiz Yaptırılan İşler Hakkında Henüz Yapılmamış İşlermiş Gibi Keşif Özetleri Hazırlanması
868
61.D.11. İhaleye Fesat Karıştırma İle Birlikte İrtikâp Suçunun Birlikte Oluşması
869
61.D.12. İhaleye Girilmesinin Engellenmesi
869
61.D.13. Usul ve Esaslara Uymadan İhale Yapılması Görevin Kötüye Kullanımına Girer Mi?
870
61.D.14. Komisyonun Yönteme Uymayan Puanlar Vermesi
870
61.D.15. Kişilerin Mağduriyetine veya Kamunun Zararına Neden Olmayan Davranış Suç Oluşturur mu?
870
61.E.1. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği
875
62.A. KANUN METNİ (Bütçenin Hazırlanması ve Kabulü)
875
62.B.1. Bütçenin Görüşülmesi ve Kabulü
876
62.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
877
62.C.1. Bütçenin Hazırlanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar
877
62.D. YARGI KARARLARI
877
62.D.1. Meclis, Bütçeyi Bütünüyle Reddedebilir mi?
877
62.D.2. Bütçenin Tümünün Gerekçesiz Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi?
877
62.D.3. Bütçenin Gider Kısmının Reddi
878
62.D.4. Personel Giderlerinin Bütçenin Yarısını Oluşturması
878
62.D.5. Kesin Hesap ve Faaliyet Raporlarına İlişkin İşlemlerin Süresinde Yapılmaması Meclisin Feshini Gerektirir mi?
879
62.E.1. Bütçe Hazırlama Rehberi (2013 – 2015 Dönemi)
879
62.E.2. Bütçe Hazırlık Dokümanları (2015–2017 Dönemi)
880
63.A. KANUN METNİ (Harcama Yetkilisi)
880
63.B.1. Harcama Talimatı ve Sorumluluk
880
63.B.2. Harcamanın Gerçekleştirilmesi
880
63.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
881
63.C.1. Ödenemeyen Giderler ve Zamanaşımı
881
63.C.2. Ön Ödeme ve Avans İşlemleri Nasıl Yürütülür?
881
63.D.1. Belediyelerde Harcama Yetkilisini Belirlenmesi
882
64.A. KANUN METNİ (Kesinhesap)
883
64.B.1. Bütçe Kesin Hesabının Düzenlenmesi ve Görüşülmesi
883
64.B.2. Belediye Kesin Hesabı Oluşturan Cetveller
883
64.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
884
64.C.1. Kesinhesabın Reddedilmesi Meclisin Feshini Gerektirir mi?
884
64.D. YARGI KARARLARI
884
64.D.1. Kesinhesap Cetvellerinin Kabul Edilmemesi
884
64.D.2. Gerekçe Belirtmeksizin Kesinhesabın Reddi
884
65.A. KANUN METNİ (Bütçe Sistemi)
885
65.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
885
65.C.1. Belediyelerde Analitik Bütçe Uygulaması
885
1. Kurumsal Sınıflandırma
885
a. Birim Bazında Kurumsal Kodlama Yapılan Kurum (Örnek: 1)
886
b. Birim Bazında Kurumsal Kodlama Yapılmayan Kurum (Örnek: 2)
887
2. Fonksiyonel Sınıflandırma
887
3. Finansman Tipi Sınıflandırma
888
4. Ekonomik Sınıflandırma
889
C. Açık/Fazlanın Ekonomik Sınıflandırması
890
65.C.2. Analitik Bütçe Süreci Nasıl İşler?
890
B. İl Özel İdaresinde
891
C. Belediyeye Bağlı İşletme Bütçeleri
891
E. Bağlı İdarelerde; (İSKİ, ASKİ, EGO vb.)
891
F. Bütçeyi Oluşturan Cetveller
891
H. Belediye Bütçesinin Kesinleşmesi ve Yürürlüğü
892
65.C.3. Analitik Bütçe Uygulama Örnekleri
894
A. Örnek Uygulama (Büyükşehir)
894
B. Örnek Uygulama (İlçe Belediye)
903
C. Örnek Uygulama (İlçe)
909
D. Örnek Uygulama (Belde)
916
E. Örnek Uygulama (Belde)
922
F. Örnek Uygulama (Birlik)
927
65.D. YARGI KARARLARI
930
65.D.1 Usulüne Uygun Olarak Çalıştırılmayan Hesaplar
930
65.E.1. Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu
930
65.E.2. Performans Programı Hazırlama Rehberi
930
65.E.3. Stratejik Plan Hazırlama Kılavuzu
930
66.A. KANUN METNİ (Geçmiş Yıl Bütçesinin Devamı)
930
67.A. KANUN METNİ (Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri)
931
67.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
932
67.C.1. Gelecek Yıllara Yaygın Hizmet Yüklenmeleri İçin DPT Oluru Alınacak mıdır?
932
67.C.2. Belediyelerin Yıllara Sari Hizmet İhaleleri
932
67.D. YARGI KARARLARI
934
67.D.1. Belediye Çöp Toplama İşinin Alt İşverene Gördürülmesi
934
67.E.1. 5018 Sayılı Kanunun İlgili Maddeleri
935
67.E.2. Kamu İhale Kanununun 62/E Maddesi Hükmü
936
68.A. KANUN METNİ (Borçlanma)
937
68.B.1. Dış Finansman İmkanları
938
68.B.2. İller Bankası Kaynaklarından Yatırım Kredisi ve Nakit Kredi Kullanımı
939
68.B.3. İç Borçlanmada Yetki
939
68.B.4. Toplam Borç Stokunun Sınırı
939
68.B.5. Altyapı Yatırım Projeleri İçin Yapılacak Borçlanmalar
940
68.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
941
68.C.1. Belediye Dış Borçlanmalarının Dünü Bugünü
941
A. Dış Borçlanmanın Tarihçesi
941
B. Düyun–ı Umumiye İdaresi
942
C. Belediyelerde Dış Kredi Kullanımları
942
D. Diğer Ülke Belediyelerinde Dış Borçlanma
943
68.C.2. Belediyelerde Dış Borçlanma Uygulamaları ve Muhasebeleştirme
944
A. Neden Dış Borçlanma?
944
B. Belediye Dış Borçlanmalarında Yetki
945
C. Sistemin İşleyişi ve Muhasebeleştirilmesi
945
D. Dış Borçlanmada Yöntem
946
E. Genel Değerlendirme
946
68.D. YARGI KARARLARI
947
68.D.1. Belediyeler Cari Hesap Şeklinde Bankalardan Kısa Vadeli Borçlanma Yapabilir mi?
947
68.D.2. Leasing Usulü ile Gerçekleştirilen Belediye Borçlanmaları
947
68.D.4. Yabancı Para ile Finanse Edilen İşlerde Damga Vergisi
948
68.D.5. Dış Alımlarda Damga Vergisi
948
68.D.6. Yasa ile Ayrılan Bir Payın Belediyelerce Kullanılmasının Borçlanılma Koşuluna Bağlanması
949
68.D.7. Dış Borç Yoluyla Elde Edilen Kaynak Özel Fonda Tutulabilir mi?
950
68.D.8. Yurtdışına İhraç Edilen Tahviller Karşılığı Elde Edilen Dövizlerin Tutulduğu Off–Shore Bankasının İflasında Başkanın Sorumluluğu
951
68.E.1. Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun İlgili Maddeleri
952
68.E.2. Vergi Usul Kanununun İlgili Maddeleri (Yeniden Değerleme Oranı)
953
68.E.3. İller Bankasına Genel Yetki Kararı Verilmesine İlişkin Belediye Meclis Kararı Örneği
953
68.E.4. İller Bankasına Yetki Verilmesine İlişkin Belediye Meclis Kararı Eki Genel Kredi Sözleşmesi Örneği
958
68.E.5. Borç Stokunun Hesaplanmasına İlişkin Genelge
958
69.A. KANUN METNİ (Arsa ve Konut Üretimi)
958
69.B.1. Arsa Tahsis Koşulları
960
69.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
960
69.C.1. Gecekondu Kanununun 25’inci Maddesine Uyan Kimseler Kimlerdir?
960
69.C.2. Kıymet Takdir Komisyonları Nasıl Oluşturulur?
960
69.C.3. Kat Karşılığı İnşaat Yaptırılması
961
69.C.4. Kat Karşılığı İnşaat İşlerinde KDV Uygulaması
965
69.C.5. Kamulaştırma Bedelinin Mahkemece Tespiti ve Taşınmaz Malın İdare Adına Tescili
966
69.D. YARGI KARARLARI
968
69.D.1. Kadastral Parsellerin Dışında Oluşturulan İmar Parsellerinden Tahsis Yapılması
968
69.D.2. Enkaz Bedeli Ödenerek Gerçekleştirilen Kamulaştırma
969
69.D.3. Taşınmazın Toplu Konut Alanı İçine Alınmasındaki Kamu Yararı
969
69.D.4. Kamulaştırılan Taşınmazın Davacı İdare Adına Tapuya Tescili
969
69.D.6. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi
970
69.D.7. Kamulaştırma İşlemlerinde Görev Alanlara Ödenen Ücretlerin Vergilendirilmesi
970
69.D.8. Kamulaştırma Bedelinin Hesabında Taşınmaz Malın Üzerinde Bulunan Ağaç, Bağ Gibi Değerlerin de Dikkate Alınması
971
69.D.9. Konut İnşaatlarında Vergi İndirimi
972
69.D.10. Kamulaştırma Bedellerinden Damga Vergisi Kesintisi Yapılmaması
972
69.D.11. Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesinde İleriye Etkile Fesih
974
69.D.12. Kooperatife Ait Taşınmazların Toplu Konut Alanına Alınması
974
69.D.13. Yeşil Alanın Konut Alanına Dönüştürülmesi
974
69.D.14. Kat Karşılığı Yoluyla Satış Uygulaması
974
69.D.15. Kat Karşılığı İnşaat Yaptıran Kişiye Yapı Sahibi Sıfatıyla İmar Para Cezası Verilir mi?
976
69.D.16. Kat Karşılığı İnşaat Yapmak Üzere Maliklerle Sözleşme Yapan Kişinin Dava Hakkı
976
69.D.17. Tapu Kaydı Terkin Edilmek Suretiyle Taşınmazın Mülkiyetinin Belediyeye İntikali
977
69.E.1. Kıymet Takdiri Esaslarının Belirlenmesi
978
69.E.2. Kat Karşılığı Yapılan İnşaatlarda Arsa Sahibine Daire Dışında Nakit ve Kira Ödemeleri
979
69.E.3. Belediyelerin Arsa, Konut ve İşyeri Üretimi, Tahsisi, Kiralaması ve Satışına Dair Genel Yönetmelik
980
69.E.4. Kat Karşılığı Elde Edilen Gayrimenkullerin Satışının Vergilendirilmesi
985
70.A. KANUN METNİ (Şirket Kurulması)
988
70.B.1. Anonim Şirketin ve Ortakların Sorumluluğu
988
70.B.2. Anonim Şirketlerle İlgili Uygulamadaki Bazı Önemli Hususlar
988
70.B.3. Belediyeler Her Faaliyet Alanında Şirket Kurabilir mi?
989
7.B.4. Belediyeler Hibe Yoluyla Şirket Ortağı Olabilir mi?
989
70.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
991
70.C.1. Belediye Şirketlerinin Kuruluş Süreçleri
991
70.C.2. Şirket Hakkında Yanlış Bilgi Verilmesinin Sonuçları
991
70.C.3. Belediye Şirketleri Harcamalarında Kamu İhale Kanununa Tabi midir?
992
70.C.4. Belediye Şirketlerinin Belediye İhalelerine Girmesi
992
70.C.5. Belediye Şirketlerinde Çalışanların Maaş ve Harcırahları
993
70.C.6. Şirketin Kuruluşu İçin Bakanlar Kurulu İznine İhtiyaç Var mıdır?
993
70.D. YARGI KARARLARI
993
70.D.1. Belediyenin Ağırlama Giderlerinin Şirket Hesaplarından Ödenmesi
993
70.D.2. Sermaye Artırımının Kullanılması Koşulu
994
70.D.3. Belediye Şirketine Ait Giderlerin Bütçeden Karşılanması
994
70.D.4. Otoparka Bırakılan Aracın Çalınması
994
70.D.5. Belediye Şirketi Çalışanı
994
70.D.6. Belediye ve İktisadi Kamu Teşebbüslerine Ait Motorlu Araçlar
994
70.D.7. Ticari İşletme İşleten Kamu Kurumu
995
70.D.8. Özelleştirilen Şirketinin Uhdesinde Bulunan Maden Ruhsatı
995
70.E.1. 4046 Sayılı Özelleştirme Kanununun İlgili Hükümleri
996
70.E.2. Türk Ticaret Kanununun İlgili Maddeleri
996
70.E.3. Belediye Şirketlerinin Yapı Denetim Şirketi Kurması
998
70.E.4. Belediyelerin Şirket Kurma Talepleri
999
71.A. KANUN METNİ (İşletme Tesisi)
1001
71.B.1. Belediye İşletmeleri
1001
71.B.2. Belediye İktisadi Teşebbüsleri ve Kamu İktisadi Teşebbüsleri
1001
71.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1002
71.C.1. Belediyelerce Kurulacak Döner Sermaye İşletmeleri Bakanlar Kurulu İznine Tabi midir?
1002
71.D. YARGI KARARLARI
1003
71.D.1. Büyükşehir Belediyesine Ait Otogar İşletmesi, KDV’ye Tabi Olacak mıdır?
1003
71.D.2. Belediye Tiyatro Müdürlüğü Hesabının Bütçe Dışına Çıkarılması
1004
71.E. İLGİLİ MEVZUAT
1005
71. E.1. Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği
1005
72.A. KANUN METNİ (Borç ve Alacakların Takas ve Mahsubu)
1008
72.B. AÇIKLAMA (Mülga)
1008
73.A. KANUN METNİ (Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı)
1009
73.B.1. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesini Hangi Belediyeler Uygulayabilir?
1009
73.B.2. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesinin Amaçları
1010
73.B.3. Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Projesi Uygulama Esasları
1010
73.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1010
73.C.1. Kentsel Dönüşüm İle İlgili Yapılacak Harcamalarda Belediyelerce Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar
1010
73.D. YARGI KARARLARI
1017
73.D.1. İmara Uygun Parseller Oluşturularak Eski Yerlerden Tahsis Yapılması
1017
73.D.2. Tapu Tahsis Belgeli Gecekondu
1017
73.D.3. Haksız Yıkım Nedeniyle Tazminat
1017
73.D.4. Arsa Payı Devri
1018
73.D.5. Projeye Aykırı Yapının Yıkılması
1018
73.D.6. Kentsel Dönüşüm Alanındaki Sosyal Konutların Tabu Harcı Oranı Nedir?
1018
73.E. İLGİLİ MEVZUAT
1019
73.E.1. Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun
1019
73.E.2. 6306 Sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği
1019
74.A. KANUN METNİ (Yurt Dışı İlişkileri)
1019
74.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1020
74.C.1. Yurtdışı Kardeş Şehir İlişkisi
1020
74.D. İLGİLİ MEVZUAT
1020
74.D.1. Belediyelerde Yurtdışı Görevlendirmeleri
1020
74.D.2. Yurtdışı Ziyaretlerin Dışişleri Bakanlığının Bilgisi Dahilinde Yürütülmesi
1022
75.A. KANUN METNİ (Diğer Kuruluşlarla İlişkiler)
1023
75.B.1. Diğer Kuruluşlarla İlişkilere Girişme Şartları
1024
75.B.2. Belediyeler Diğer Kanunlardaki Benzer Düzenlemelerden Yararlanabilir mi?
1025
75.C. YARGI KARARLARI
1026
75.C.1. Komşu Belediyeye Ödenen Vergilerin Geri Alınması
1026
75.C.2. Ait Bir Taşınmazın Kamu Kurumu Niteliğini Haiz Tüzel Kişiliğe Tahsisi
1026
75.D. İLGİLİ MEVZUAT
1027
75.D.1. Bir İdareye Ait Taşınmaz Malın Diğer İdareye Devri
1027
76.A. KANUN METNİ (Kent Konseyi)
1027
76.B.1. Kent Konseyinin Oluşumu
1029
76.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1029
76.C.1. Kent Konseyinin Amacı
1029
76.C.2. Kent Konseyinin Çalışma İlkeleri
1030
76.C.3. Yeni Büyükşehirlerde Kent Konseyi’nin Kurulması
1030
76.D. İLGİLİ MEVZUAT
1038
76.D.1. Kent Konseyi Yönetmeliği
1038
77.A. KANUN METNİ (Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım)
1038
77.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1039
77.C.1. Gönüllülük Kavramı ve Gönüllülerde Aranılacak Özellikler
1039
77.C.2. Gönüllülük Esasıyla Yürütülebilecek Hizmetler Nelerdir?
1040
77.E. İLGİLİ MEVZUAT
1040
77.E.1. İl Özel İdaresi ve Belediye Hizmetlerine Gönüllü Katılım Yönetmeliği
1040
78.A. KANUN METNİ (Yazışma)
1043
78.B.1. Yazışma Kavramı ve Önemi
1043
78.B.2. Resmi Yazışma Kuralları
1044
78.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1044
78.C.1. Elektronik Ortamda Resmi Yazışma Yapılması Mümkün müdür?
1044
78.C.2. Elektronik Ortamda Yazışmayı Sağlayacak İletim Mekanizmasının Oluşturulması
1045
78.E. İLGİLİ MEVZUAT
1045
78.E.1. Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik
1045
78.E.2. Elektronik Belge Yönetim Sistemi (e–İçişleri Projesi)
1045
78.E.3. e. Yazışma Teknik Rehberi
1045
78.E.4. Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik
1045
79.A. KANUN METNİ (Belediye Tasarrufundaki Yerler)
1046
79.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1046
79.C.1. Belediyenin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Kıyıların Belediyece İşletilmesi
1046
79.C.2. Belediyelerce Denizden Doldurularak Elde Edilen Taşınmazlar
1048
A. Bu Taşınmazların Hukuki Durumu
1049
B. Tasarruf Yetkisinin Belediyelere Devri ve Yapılaşma
1049
79.C.3. Doldurma Yoluyla Arazi Kazanma Süreci Nasıl İşler?
1050
79.D. YARGI KARARLARI
1050
79.D.1. Denizden Doldurulmuş Yerler İçin Ecrimisil Ödenmemesi İçin Devrin Zorunlu Olması
1050
79.D.2. Belediye Denetiminde Yıktırılması Gereken Eski Eser Taşınmazın Usulsüz Yıkımı
1051
79.D.3. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Yerlerin Belediyece İşletilmesi
1051
79.D.4. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Taşınmazların Kazandırıcı Zamanaşımı Yoluyla İktisabı
1051
79.D.6. Denizden Doldurulan Yerler
1052
79.D.7. Balıkçı Barınaklarından Ecrimisil Alınır mı?
1052
79.D.8. Kıyı Kanununa Aykırı Eylem
1054
79.D.9. Yeşil Alandan Lokanta Alanına Dönüştürülmesine İlişkin İmar Planı Değişikliği
1055
79.E. İLGİLİ MEVZUAT
1056
79.E.2. Hazineye, Katma Bütçeli Kuruluşlara, Belediyelere veya İl Özel İdarelerine Ait Arazi veya Arsaların Gerçek veya Tüzel Kişilere Bedelsiz Devrine İlişkin Yönetmelik
1056
79.E.3. 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanununun İlgili Maddeleri
1056
79.E.4. Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik
1060
80.A. KANUN METNİ (Şehirlerarası Özel Otobüs Terminali İşletmesi ve Akaryakıt İstasyonları)
1060
80.B.1. Akaryakıt İstasyonlarının Çalışma Ruhsatı
1060
80.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1061
80.C.1. Şehirlerarası Otobüs Terminalinden Elde Edilen Gelirlerin Beyannamede Gösterilmesi Gerekir mi?
1061
80.C.2. Ücretsiz Seyahatten Kimler Nasıl Yararlanabilir?
1062
80.D. YARGI KARARLARI
1063
80.D.1. LPG Satış Ruhsatı Olmayan Ticarethane
1063
80.D.2. Otobüs Terminalinden Elde Edilen Gelirler, Kurumlar Vergisine Tabi midir?
1063
80.D.3. Kaldırımın Altına Akaryakıt Tankı Yerleştirilmesi
1064
80.E. İLGİLİ MEVZUAT
1064
80.E.1. Gazi ve Harp Malûllerinin Belediye Otobüslerinde Ücretsiz Seyahatleri
1064
80.E.2. Ücretsiz Seyahat Hakkının Kapsamı
1065
80.E.3. Ücretsiz veya İndirimli Seyahat Kartları Yönetmeliği
1065
80.E.4. Serbest Toplu Taşım Kartları Özel Toplu Taşım Araçlarında Geçerli midir?
1070
80.E.5. Karayolu Yolcu Taşımacılığı Zorunlu Koltuk Ferdi Kaza Sigortası Tarife ve Talimatı
1070
80.E.6. Kooperatiflerin Motorin Satış Yerlerinin Ruhsatlandırılması
1071
80.E.7. Bayilik Lisansı Bulunmayan Akaryakıt İstasyonları
1072
80.E.8. Akaryakıt İstasyonları Arasındaki Mesafe
1072
81.A. KANUN METNİ (Ad Verme, Tanıtıcı Amblem ve Flama Kullanımı)
1073
81.C. YARGI KARARLARI
1074
81.C.1. Onaylanmayan Amblemin Kullanılması
1074
82.A. KANUN METNİ (Avukatlık Ücretinin Dağıtımı)
1074
82.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1074
82.C.1. Belediyelerde Kısmi Zamanlı Sözleşmeli Avukat İstihdamı
1074
82.C.2. Vekalet Ücretlerinin Avukatlara Ödenmesi
1085
82.D. YARGI KARARLARI
1088
82.D.1. Avukatlık Vekalet Ücreti Ödemesinde Sınıra Uyulmaması
1088
82.D.2. Belediye Avukatının Baro Aidatının Belediye Bütçesinden Ödenmesi
1088
82.D.3. Avukat Sözleşmesinin Feshinden Dolayı Dava İş Mahkemesinde Açılabilir mi?
1088
82.D.4. Kadrolu Avukatlar Bulunduğu Halde Avukatlık Hizmeti Satın Alınması
1088
82.D.5. Alacaklı Taraf Avukatına Ödenmesine Karar Verilen Vekalet Ücretinin Belgelendirilmesi
1089
82.D.6. Davanın Avukat Vasıtasıyla Takip Etmesine Rağmen Ücret Hükmedilmemesi
1091
82.E. İLGİLİ MEVZUAT
1092
82.E.1. Limit Dışı Kalan Vekalet Ücretlerinin Dağıtım Esasları Hakkında Yönetmelik
1092
82.E.2. Vekalet Ücreti Tevzi Yönetmeliği
1094
83.A. KANUN METNİ (Yeniden Değerleme Oranının Uygulanması)
1095
83.E. İLGİLİ MEVZUAT
1095
83.E.1. 2015 Yılında Geçerli Yeniden Değerleme Oranı ve Uygulanacak Hadler
1095
84.A. KANUN METNİ (Uygulanmayacak Hükümler)
1098
85.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1103
85.C.1. Yeni Seçilmiş Belediye Başkanlarının Eski Döneme Ait Primleri Bütçeden Ödenebilir mi?
1103
85.C.2. Seçildikten Sonra SSK ve Bağ–Kur‘a Bağlı Olarak Çalışmak İsteyen Belediye Başkan ve Meclis Üyelerinin Primleri
1104
86.A. KANUN METNİ (Yürürlük)
1109
87.A. KANUN METNİ (Yürütme)
1109
5216 SAYILI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU
BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KANUNU
1.A. KANUN METNİ (Amaç)
1115
2.A. KANUN METNİ (Kapsam)
1116
3.A. KANUN METNİ (Tanımlar)
1116
4.A. KANUN METNİ (Kuruluş)
1117
4.C. SORUN SÖZÜMLERİ
1118
4.C.1. Büyükşehir Belediyelerinde Harcırah Ödemesi
1118
4.E.1. On Üç İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
1120
5.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Sınırları)
1120
5.B.1. Büyükşehire Bağlı Yerleşim Yerlerinin Merkeze Uzaklığı
1120
5.B.2. Tüzel Kişiliği Sona Eren Köylerin Durumu
1121
5.B.3. Orman Köylerinin Tüzel Kişiliği
1121
5.C. YARGI KARARLARI
1121
5.C.1. Büyükşehir Belediyesinin Mücavir Alanın Tanımı Konusundaki Yetkisi
1121
5.D.1. Tüzel Kişiliğini Koruyan Orman Köylerinde İmara İlişkin Yetkiler
1121
6.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesine Katılma)
1122
7.A. KANUN METNİ (Büyükşehir, İlçe ve İlk Kademe Belediyelerinin Görev ve Sorumlulukları)
1122
7.B.1. Büyükşehir Belediyelerinin Ulaşımla İlgili Görevleri
1127
7.B.2. Çevreye İlişkin Büyükşehir Belediyelerin Görev ve Sorumlulukları
1128
7.B.3. Gıda ve Sağlıkla İlgili Görevleri
1128
7.B.4. Eğitim, Sosyal ve Kültürel Hizmetler
1128
7.B.5. Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçinde Olduğu Halde Kapsam Dahilinde Olmayan Yerler
1129
7.B.6. İlçe Belediyelerinin Görev ve Yetkileri
1129
7.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1130
7.C.1. Amatör Spor Kulüplerine ve Sporcuya Belediye Desteği
1130
7.C.2. Organize Sanayi Bölgeleri İçinde Açılacak Olan Gayri Sıhhi Müesseselerin Ruhsatlandırılması ve Denetlenmesi
1131
7.C.3. İmar Kirliliğine Neden Olma Suçunun Su Abonesi Verme Açısından Tahlili
1132
7.C.4. Atık Yönetimi Yönetmeliğinin Belediyeleri Yüklediği Görev ve Sorumluluklar
1135
7.D. YARGI KARARLARI
1137
7.D.1. İmar Planının Yargı Kararıyla İptalinin Sonuçları
1137
7.D.2. İmar Planı Değişikliğinden Etkilenen Semt Sakininin Dava Açma Ehliyeti Var mıdır?
1137
7.D.3. Meraların Belediyeye Terki ve Özel Mülkiyet Olarak Belediyeye Geçmesi
1137
7.D.4. Kamulaştırmada Trampa Uygulaması
1138
7.D.5. Büyükşehir Belediyesi İlçe Belediyesince Tesis Edilen İdari İşlemleri Kaldırabilir mi?
1138
7.D.6. Ruhsat Yerme Yetkisinin Diğer Belediyeye Ait Olması Durumu
1139
7.D.7. Belediye Başkanlığının Hazine Yerini Mülk Edinmesi
1139
7.D.8. İSKİ–Genel Müdürlüğüne Ödenen Su Bedellerinden Damga Vergisi
1139
7.D.9. Çevreyi Kirletme Yasağının Çiğnenmesi
1139
7.D.10. Yapının Durdurulmasında Ölçü
1140
7.D.11. İmar Planında Kişisel Menfaat Gözetilmesi
1140
7.D.12. Turizm Rekreasyon Alanı
1140
7.D.13. Yapı Topluluğu Niteliği Taşımayan Gecekonduların Durumu
1140
7.D.14. Hukuken Geçerli Bir Plana Dayanmayan İmar Durumu
1140
7.D.15. Nazım Plana Aykırılığın Giderilmesi
1140
7.D.16. Şehircilik İlkeleri ve Planlama Esaslarına Uyarlı Bulunmayan İşlem
1141
7.D.17. Belediyenin Kurs ve Yurtlara Yardım Yapma Konusundaki Yetkisi
1141
7.D.18. Belediyelerin Yer Altı Sularından Ücret Alma Yetkisi Var mıdır?
1142
7.D.19. Belediyelerin Toplu Taşıma Araçlarından İndirimli Yararlanma
1143
7.D.20. GSM Baz İstasyonunun Kaldırılması İstemi
1143
7.D.21. Suyun Muvakkaten Kapatılması Başvurusu
1144
7.E.1. Atık Yönetimi Yönetmeliği
1144
7.E.2. Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği
1144
7.E.3. Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap–İşlet–Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun
1144
7.E.4. Belediye Teşkilâtı Olan Yerleşim Yerlerine İçme, Kullanma ve Endüstri Suyu Temini Hakkında Kanun
1144
7.E.5. Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
1146
7.E.6. Belediye Sağlık Hizmetleri
1146
7.E.7. Hayvanların Korunması Noktasında Belediyelerin Görevleri
1147
7.E.8. Atıkların Düzenli Depolanmasına Dair Yönetmelik
1149
7.E.9. Atıkların Yakılmasına İlişkin Yönetmelik
1149
7.E.10. Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği
1149
8.A. KANUN METNİ (Alt Yapı Hizmetleri)
1149
8.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1150
8.C.1. Alt Yapı Koordinasyon Merkezinin Görev ve Yetkileri
1150
8.C.2. Alt Yapı Yatırım Hesabının Oluşumu
1151
8.D. YARGI KARARLARI
1151
8.D.1. Belediye İçme Suyu Borusunun Kırılması Eylemi
1151
8.D.2. İskan İzni Bulunmayan Konuta Elektrik, Su, Kanalizasyon Götüren İdarenin Sorumluluğu
1152
8.D.3. Yağmur Sularının Kanalizasyon Sistemiyle Tahliye Edilememesinden Doğan Zarar
1153
8.D.4. Kaçak Su Kullanımı
1153
8.E.1. Otopark Yönetmeliği
1153
9.A. KANUN METNİ (Ulaşım Hizmetleri)
1153
9.B.1. Ulaşım Koordinasyon Merkezinin Oluşumu
1154
9.B.2. Ulaşım Koordinasyon Merkezinin Görev ve Yetkileri
1154
9.B.3. Ulaşım Koordinasyon Merkezinin Çalışma Esas ve Usulleri
1156
9.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1156
9.C.1. İmtiyaz Devri Yoluyla Toplu Taşım Yaptırılması Mümkün müdür?
1156
9.D. YARGI KARARLARI
1157
9.D.1. Yol Yapımı Sırasında Gerekli Tedbirlerin Alınmaması
1157
9.D.2. Belediye Ulaşım Aracının Tedbirsiz Kullanımı
1157
9.D.3. Belediye Asfalt İhtiyacı Mal Alım İhalesi Kapsamında Temin Edilebilir mi?
1157
9.D.4. Leasing Sistemi ile Satın Alınan Otobüs Taksitlerinin Ödenmesinde Vergi Kesintisi
1159
9.D.5. Otobüsten Otogarda İndirilmemek
1160
9.E.1. Karayolları Trafik Kanununun İlgili Maddeleri
1160
9.E.2. Engelliler İçin Kimlik Kartı Uygulaması
1165
9.E.3. Hurdaya Ayrılan Araçların Maliye Bakanlığına Bildirilmesi
1166
10.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Yetkileri ve İmtiyazları)
1167
10.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1167
10.C.1. Muhtaç Asker Yardımı Yapılmasında Daimi İkamet Şartı Aranacak mıdır?
1167
10.D. YARGI KARARLARI
1168
10.D.1. Sosyal Yaşantı İçen Gerekli Olan İlanlar
1168
10.D.2. Belediye Başkanının Kendi Adına Verdiği İlanlar
1168
10.E. İLGİLİ MEVZUAT
1168
10.E.1. Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelik
1168
11.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin İmar Denetim Yetkisi)
1168
11.C. YARGI KARARLARI
1169
11.C.1. Süre Tanınmadan Kesilen Para Cezası
1169
11.C.2. Cezanın Şahsiliğini İhlal Eden Para Cezası Uygulaması
1170
11.C.3. İmar Planlarının Onay Süreci
1170
11.C.4. İmar Şuyulandırılması ile İlgili İşlem
1171
11.C.5. Mühür Bozularak İnşaata Devam Edilmesi
1171
11.C.6. İmar Şuyulandırılması ile İlgili İşlem
1171
11.D. İLGİLİ MEVZUAT
1171
11.D.1. 3194 Sayılı İmar Kanununun İlgili Maddeleri
1171
12.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Meclisi)
1173
12.B.1. Büyükşehir Belediye Meclislerinin Üye Sayıları
1173
12.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1174
12.C.1. Büyükşehir Belediye Meclisinin Toplantı ve Karar Yeter Sayısı Nedir?
1174
12.C.2. İlçe ve Büyükşehir Belediye Meclislerinin Gündemi Nasıl Belirlenir?
1174
12.C.3. Oyların Eşit Çıkması Durumu
1175
12.C.4. Büyükşehir Belediye Meclislerinde Oy Kullanma Prosedürü Nasıldır?
1175
12.C.5. Karar Yeter Sayısının Olmadığının Anlaşılması Halinde Yapılması Gereken
1175
12.C.6. Büyükşehir Belediye Meclis Üyelerinin Huzur Hakkı
1175
12.C.7. Büyükşehir Belediye Meclis Üyelerinin İzin Hakları
1176
12.C.8. Büyükşehir Meclis Üyelerinin Harcırahı
1176
A. Geçici Görev Harcırahları
1176
B. Tedavi Harcırahları
1177
12.D. YARGI KARARLARI
1177
12.D.1. Gizli Oylamada Başkanın Tercihi
1177
12.D.2. Oylarda Eşitlik Halinde Başkan Vekilinin Hak ve Selahiyeti
1177
12.D.3. Meclis Üyelerinin Belediye Tüzel Kişiliğini Temsilleri
1177
12.D.4. Meclis Üyelerinin Yurtdışı Harcırahları
1177
12.D.5. Toplu Taşımacılık Yapan Araçların Ücret Tarifelerini Hangi Organ Belirler?
1178
12.D.6. Belediye veya İl Özel İdaresinde Çalışan Daimi İşçi Meclis Üyesi Olabilir mi?
1179
12.E. İLGİLİ MEVZUAT
1180
12.E.1. 5393 Sayılı Belediye Kanununun İlgili Maddeleri
1180
13.A. KANUN METNİ (Meclis Toplantısı)
1182
13.B.1. Toplantı Süresi Kesintisiz mi Uygulanacak?
1182
13.B.2. Her Ayın İkinci Haftası İfadesinden Ne Anlaşılmalıdır?
1183
13.B.3. Olağanüstü Toplantı
1183
13.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1183
13.C.1. Toplantı Gündemi ve Duyurulması
1183
13.C.2. Meclisin Oylama Usulleri
1183
13.C.3. Mecliste Görüşülen Konuların Kabul veya Reddedilmesi
1184
13.C.4. Oturuma Ara Verilmesi ve Birleşime Son Verilmesi
1184
13.C.5. Tutanak Düzenlenmesi ve Kararların Yazılması
1184
13.C.6. Gündemsiz Toplantıda Huzur Hakkı Ödenir mi?
1185
14.A. KANUN METNİ (Meclis Kararlarının Kesinleşmesi)
1185
14.B.1. Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
1186
14.B.2. Meclis Kararlarının Yürürlüğe Girmesi
1186
14.B.3. Büyükşehir Belediye Meclis Kararlarının Kesinleşme Süreci
1187
14.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1188
14.C.1. Meclis Kararlarının Valiliğe Teslimi ve Kayıt İşlemlerine İlişkin Süreç Nasıl İşleyecektir?
1188
14.D. YARGI KARARLARI
1188
14.D.1. Plan Değişikliğinin İlçe Belediye Meclisince Gelen Şekliyle Onanması
1188
14.D.2. Kamu Yararına Dayanmayan Plan Revizyonu
1189
14.D.3. Yeşil Alandan Anlaşılması Gereken
1189
14.D.4. İlçe Belediye Meclisi Kararının Kesinleşmesi
1189
14.E. İLGİLİ MEVZUAT
1190
14.E.1. Ücret Tarifesi ve Benzeri Meclis Kararlarının Kesinleşmesi
1190
15.A. KANUN METNİ (İhtisas Komisyonları)
1192
15.B.1. Komisyon Raporlarının Aleniyeti
1193
15.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1193
15.C.1. İhtisas Komisyonlarının Oluşumu ve Üye Sayıları
1193
15.C.2. Kurulması Zorunlu Komisyonlar Hangileridir?
1193
15.C.3. İhtisas Komisyonlarının Maksimum Çalışma Süreleri Nedir?
1193
15.C.4. İhtisas Komisyonlarının Parti Gruplarına Göre Dağılımı
1194
15.C.5. İhtisas Komisyon Üyelerine Ücret Ödenecek midir?
1195
15.D. İLGİLİ MEVZUAT
1195
15.D.1. Belediye Kanununun İlgili Hükümleri
1195
16.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Encümeni)
1196
16.B.1. Büyükşehir Belediye Encümenine Ödenecek Ücret
1197
16.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1197
16.C.1. Büyükşehir Belediye Başkanı Encümen Ödeneği Alabilir mi?
1197
16.D. YARGI KARARLARI
1198
16.D.1. Düzenleme Ortaklık Payının Encümen Kararı ile İndirilmesi
1198
16.D.2. Belediye Encümen Kararlarına Aykırı Davranılması
1198
16.D.3. Mühür Bozma Suçunun Oluşması
1198
16.D.4. Encümen Kararına İstinaden Yapılan Giyim Yardımı
1199
17.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Başkanı)
1199
17.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1200
17.C.1. Büyükşehir Başkan Vekilinin Seçim Prosedürü
1200
17.D. YARGI KARARLARI
1200
17.D.1. Belediye Başkanının Görevi Başında Keyfi Davranışı
1200
18.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri)
1201
18.C. YARGI KARARLARI
1203
18.C.1. Büyükşehir Belediye Başkanı Hakkında Soruşturma İzni
1203
19.A. KANUN METNİ (Belediye Başkanlığının Sona Ermesi)
1204
19.B.1. Büyükşehir Belediye Meclisinin Feshine Neden Olan Eylem ve İşlemler
1204
19.B.2. Boşalan Meclisin Görevinin Yerine Getirilmesi
1205
19.B.3. Büyükşehir Başkanlığını Sona Erdiren Diğer Sebepler
1205
19.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1206
19.C.1. Büyükşehir Belediye Başkanı Hangi Hallerde Seçilme Yeterliliğini Kaybeder?
1206
19.D. YARGI KARARLARI
1206
19.D.1. Seçilme Yeterliğinin Kaybı Sonradan Çıkan Bir Kanunla Kalkabilir mi?
1206
19.D.2. Kesinleşmiş Mahkumiyet Kararı
1207
19.D.3. Ertelenmiş Cezalarda Erteleme Süresinin Dolmaması
1207
19.D.4. Vatandaşlığını Kaybeden Belediye Başkanı
1207
19.D.5. Bürokratik İşlemlerin Belediye Faaliyetlerini Engellemesi
1207
19.D.6. Memnu Hakların İadesi Kararı
1207
19.D.7. Yüksek Seçim Kurulunun Yetki Alanı
1208
19.D.8. Belediye Mülkünün İhalesiz Kiraya Vermesi
1208
19.D.9. Sonradan Keşif Hazırlatılması Görevin Kötüye Kullanımına Karine Oluşturur mu?
1208
19.D.10. İmara Aykırı Binaya Yapı Kullanma İzin Belgesi Düzenlenmesi
1208
19.D.11. İzinsiz Hafriyat Dökerek Kirlenmeye Sebebiyet Verilmesi
1209
19.D.12. Akaryakıt İstasyonu İşletenler Arasında Ayrımcılık Yapılması
1209
19.D.12. İmar Planına Aykırı Olarak Çekme Mesafesi ve Teras Kat Yapılması
1211
19.D.13. İnşaat Ruhsatı Konusunda İltimas Geçilmesi
1211
19.D.14. Mahkemenin İptal Kararının Uygulanmaması
1212
19.D.15. Fişek Patlatılmasına Göz Yumularak Ölüme Sebebiyet Vermek
1212
19.D.16. Belediyeye Ait Tabancanın Silah Ruhsatı Bulunmayan Belediye Görevlilerinin Eline Geçmesine Neden Olunması
1212
19.D.17. Denetim Komisyonu Üyesinin Üyeliğinin Düşürülmesi
1213
19.D.18. Parselasyon Planı Yapılmadan Belediye Başkanının Sözlü Emri İle İşlem Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi?
1213
19.D.19. Bankadan Kredi Almak İçin Belediye Taşınmazı Üzerinde İpotek Tesis Edilmesi
1214
19.D.20. İdare Mahkemesinin Ara Kararlarının Gereklerinin Yerine Getirilmemesi Soruşturmayı Gerektirir Mi?
1214
19.D.21. Halı Sahanın Meclis Kararıyla Başkanın Akrabasına Düşük Bedelle Kiraya Vermek Suretiyle Görevi Kötüye Kullanılması
1215
19.D.22. Mahkeme Kararının Yerine Getirilmemesi
1215
19.D.23. Sürücü Belgesi Olmayan Personelin İş Makinesinde Görevlendirmek Suretiyle Ölümüne Sebebiyet Verilmesi
1216
19.D.24. Sendikal Hakların Kullanılmasının Engellenmesi Soruşturmayı Gerektirir Mi?
1216
19.D.25. Belediye Şirketine Borç Verilmesi Soruşturmayı Gerektirir Mi?
1217
19.D.26. Belediyeye 4×4 Araç Alınması Hususunda Encümen Kararı Almak
1217
19.D.27. Aracın Trafik Tescil Muayene İşleminde Usulsüzlük Yapılması
1218
19.D.28. Belediye Encümen Kararı Hilafına Yıkımın Yapılmaması Soruşturmayı Gerektirir Mi?
1218
19.D.29. Kaynak Suyu Harcını Tahakkuk ve Tahsil Etmeyerek Zamanaşımına Uğratılması
1219
19.D.30. Mevzuatına Aykırı Yapılaşmaya Göz Yummak
1220
19.D.31. Kısımlara Bölmek Suretiyle İhale Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi?
1221
19.D.32. Oto Yıkama İstasyonuna İmar Mevzuatına Aykırı Olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatı Vermek
1222
19.D.33. Elektrik Akımına Kapılarak Ölümüne Neden Olmak
1222
19.D.35. Sözlü Talimatla İhalesiz Belediye Taşınmazının Satışının Yapılması
1223
19.D.36. Belediye Gelirlerinin Belediye Hesabına Yatırılmaması
1224
19.D.37. Kamu İhale Kanununun 22. Maddesine Aykırı Davranılması Soruşturmayı Gerektirir mi?
1224
19.D.38. Belediyeye Ait Akaryakıttan Özel Araçlara Akaryakıt Verilmesi
1227
19.D.39. Yap–İşlet–Devret Modeli İle Otogar Yapmak İçin Kiraya Verilmesi İşinde 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu Hükümlerine Aykırı Davranılması
1228
19.D.40. Kooperatife Özel İnşaat Ruhsatı Düzenlemek
1228
19.D.41. Denetim Görevini İhmali Suretiyle Zimmete Sebebiyet Vermek
1229
19.D.42. DPT Tarafından Düğün Salonu İçin Tahsis Edilen Ödeneğin Amacına Uygun Kullanılmaması
1230
19.D.43. Ruhsatsız Yapıya Göz Yumulması Soruşturmayı Gerektirir Mi?
1230
19.D.44. Önceden Açtırılan Sondaj Kuyuları İçin Sonradan İhale Yapılması Soruşturmayı Gerektirir mi?
1231
19.D.45. İmar Mevzuatına Aykırı İmar Planı Değişikliği Yapılması Soruşturmayı Gerektirir Mi?
1232
19.D.46. İmar Uygulaması Sonrası Oluşan Parsellerden Birinin Usulsüz Satışı
1232
19.D.47. Doğal Sit Alanında Yapılaşmaya İzin Verilmesi Soruşturmayı Gerektirir Mi?
1232
19.D.48. İlansız İhaleye Çıkılması Soruşturmayı Gerektirir mi?
1233
19.D.49. İhalesiz Kiraya Vermek Soruşturmayı Gerektirir Ki?
1233
19.D.50. Belgelerin 4734 ve 5018 Sayılı Kanunlara Uygun Düzenlenmemesi Soruşturmayı Gerektirir mi?
1234
19.E. İLGİLİ MEVZUAT
1235
19.E.1. Belediye Sınırları İçinde Taksi Durağı Oluşturulması
1235
20.A. KANUN METNİ (Danışmanlar)
1235
21.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesi Teşkilâtı)
1236
21.C. YARGI KARARLARI
1237
21.C.1. İşçi Kadrosunda Çalışan Personelin Genel Sekreter Olarak Atanması
1237
21.C.2. Genel Sekreter İçin Konut Kiralanması
1237
21.C.3. Belediye Teşkilatı Adına Bütçeden Karşılanan İlan
1237
21.C.4. Daire Başkanlığına Yapılan Usulsüz Atama
1238
22.A. KANUN METNİ (Personel İstihdamı)
1238
22.B.1. Belediye Çalışanların Atanmaları ve Hakları
1239
22.B.2. Belediye Memurlarına İkramiye Ödemesi
1239
22.B.3. Sosyal Denge Tazminatı ve İkramiye Tutarları Ne Kadar Oldu?
1239
22.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1242
22.C.1. İstihdam Edenin Sorumluluğu ve Rücu
1242
22.C.2. Çalışanların İşten Ayrıldıktan Sonraki Hakları
1243
22.C.3. Kıdem Tazminatıyla İlgili Bilinmesi Gerekenler
1245
22.C.4. Asgari Geçim İndiriminin Kapsamına Hangi Çocuklar Giriyor?
1249
22.C.5. Disiplin Cezası Uygulaması
1252
22.C.6. Ölüm Aylığı Bağlanması Şartlarının İncelenmesi
1253
22.C.7. İhbar Tazminatı Hangi Hallerde Ödenir?
1259
22.C.8. Askerlik Borçlanması Şartları
1261
22.C.9. Kimler İşsizlik Sigortasından Yararlanabilir?
1263
22.D. YARGI KARARLARI
1266
22.D.1. Personelin Karıştığı Trafik Hasarlarının Rücuen Tahsili
1266
22.D.2. İşçilerin Harcırahı TİS ile Artırılabilir mi?
1267
22.D.3. Metro İşçiliğinde İş Kolu Tespiti
1267
22.D.4. İşçi Alacaklarında Temerrüt
1267
22.D.5. Ücret Farkının Mahsubu
1267
22.D.6. İtibari Hizmetten Yararlanma
1267
22.D.7. Bakan Onayı Olmadan Sözleşmeli İşyeri Hekimi Çalıştırılabilir mi?
1267
22.D.8. Belediye, İşyeri Hekimine İş Riski ve Temininde Güçlük Zammı Ödenir mi?
1268
22.D.9. Kurum Tabibi Hizmet Akdi ile İşçi Olarak İstihdam Edilebilir mi?
1268
22.D.10. Memur Yakınları Tedavi Yardımından Hangi Hal ve Şartlarda Yararlandırılır?
1269
22.D.11. Devlet Memurunun Hastalık İzin Süreleri
1271
22.D.13. Hangi Projenin “Büyük Proje” Sayılacağı Hususu
1272
22.D.14. İhaleye Fesat Karıştırma İle Birlikte İrtikâp Suçunun Oluşması
1272
22.D.15. İş Sözleşmesini Feshettiğini Kanıtlayamayan İşçi Kıdem Tazminatı Alır mı?
1273
22.E. İLGİLİ MEVZUAT
1274
22.E.1. Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik
1274
22.E.2. Norm Kadro Tasnif Cetvelleri
1284
22.E.3. Büyükşehir ve İl Belediye Norm Kadro Tasnif Cetvelleri
1284
22.E.4. Mahalli İdarelerde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesine İlişkin Mevzuat
1288
23.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri)
1289
23.B.1. Belediyelerin Birbirlerine Ödemeleri Gereken Payın Ödenmemesi
1290
23.B.2. Belediye Başkanı ve Saymanın Sorumluluğu
1291
23.B.3. Müşterek Bahislerden Elde Edilen Eğlence Vergisinin Dağılımı
1291
23.B.4. Taşınmazlarının Pazarlık Yöntemiyle Kiraya Verilmesi (2886/51/g) Mümkün müdür?
1292
23.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1297
23.C.1. Ana Arterlere Cephesi Bulunan Bina Duvarlarındaki İlan ve Reklam Bedellerini Hangi Belediye Toplayacak?
1297
23.C.2. Dava Açmamak Suretiyle Tahakkuku Kesinleşen Kamu Alacakları İçin Bir Aylık Ödeme Süresi Geçirilmeden Ödeme Emri Düzenlenebilir mi?
1297
23.C.3. Gazete ile Dağıtılan, Çeşitli Ürünlerin Tanıtımına İlişkin İlan ve Reklamların İlan ve Reklam Vergisi Açısından Durumu
1299
A. Gazete ile Dağıtılan El İlanları, İlan ve Reklam Vergisine Tabi midir?
1299
B. İnsert Türü Reklamcılık
1300
23.C.4. Belediyeler Bina Duvarlarındaki Reklamların Silinmesi ve Afişlerin Kaldırılması İçin Öngörülen Para Cezası
1300
23.C.5. Kredi Kartı Hizmetlerinin Tanıtılmasına İlişkin Broşürler İlan ve Reklam Vergisine Tabi midir?
1301
A. Bankaların Çıkardığı Tanıtım Broşürleri
1302
B. Broşürler Reklam mı, Kullanma Kılavuzu mu?
1302
23.C.6. Belediyelerce Düzenlenen Menşe Şahadetnamelerinde Damga Vergisinin Tahsili
1303
23.C.7. İlan Asma Tahsis Ücretinin Alınabilmesi İçin İlgilinin Hizmet Talebinde Bulunması Gerekli midir?
1304
23.D. YARGI KARARLARI
1307
23.D.1. 486 Sayılı Yasaya Göre Tahsil Edilen Hasar Bedeli
1307
23.D.2. Belediye Paylarının Haczi
1307
23.D.3. Atık Su Bedelinin Çevre Vergisine Tabi Olan Binalar İçinde Ödenmesi
1308
23.D.4. Kaçak Su Kullanımına İlişkin Yargı Kararları
1309
23.D.5. Caddelere Gelişigüzel Küçük El İlanı Atılması
1311
23.D.6. Mezar Ücreti 6183 Sayılı Kanun Hükümleriyle Tahsil Edilebilir mi?
1311
23.D.7. Doğalgaz Abonelerinden Alınan Bağlantı Ücreti
1311
23.D.8. Ruhsat Almadan Su Satışı Yapılması
1311
23.D.9. Belediye Bariyerlerinin Zarara Uğratılması Sonucu Doğan Zararın İlgilisinden Tahsili Mümkün müdür?
1312
23.D.10. Gayrimenkul Satışı İçin Özel İlan Tarifesi Üzerinden İlan Verilebilir mi?
1312
23.D.11. Yapının Çatısında Bulunan Reklam Panolarına 3194/42’ye Aykırılığından Bahisle Para Cezası Verilebilir mi?
1312
23.D.12. Mühürü Bozmak Suretiyle Sayacın Kullanımı
1313
23.D.13. Doğalgaz Abonelik Ücreti Üzerinden Damga Vergisi
1313
23.D.14. Su Tüketim Bedeline Uygulanacak Faiz Oranı
1313
23.D.17. Belediyelerinin Asma Tahsis ve Bakım Ücreti Alabilmesinin Koşulu
1319
23.D.18. Özel Mülke Dikili Direkte Bulunan İlan ve Reklamlar
1321
23.E. İLGİLİ MEVZUAT
1322
23.E.1. İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun
1322
23.E.2. Tarhiyat Sonrası Uzlaşmaya İlişkin Usul ve Esaslar
1327
23.E.3. Belediye Gelirleri Kanununda Yer Alan Maktu Vergi ve Harçlar
1331
24.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediyesinin Giderleri)
1332
24.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1334
24.C.1. Yapım İşleri İhalelerine Çıkılmadan Önce Uyulması Gerekli Kurallar
1334
24.C.2. İhale Öncesi Yapılması Gerekenlerin Şema ile Gösterilmesi
1335
24.C.3. İhale Komisyonunun Oluşturulması
1336
24.C.4. Yapım İhalelerinde Yaklaşık Maliyetin Hesaplanması
1337
A. Yaklaşık Maliyet Hesabına Esas Miktarların Tespiti
1337
1. Arazi ve Zemin Etüdünün Yapılması
1337
2. Projenin Hazırlanması
1337
3. Mahal ve Metraj Listelerinin Hazırlanması
1338
4. Birim Fiyatların ve İmalat Tariflerinin Düzenlenmesi
1338
B. Yaklaşık Maliyet Hesabına Esas Fiyat ve Rayiçlerin Tespiti
1338
C. Yaklaşık Maliyet Nasıl Hesaplanacak?
1339
1. İdarece Malzeme, Araç, Makine, Teçhizat Gibi Unsurların Verilmesi Halinde Yaklaşık Maliyetin Hesabı Nasıl Yapılacak?
1339
2. Yaklaşık Maliyetin Danışmanlık Hizmet Sunucularına Tespit Ettirilmesi
1339
D. Yaklaşık Maliyetin Bütçenin Programlanmasında Kullanılması ve Güncellenmesi
1340
24.C.5. Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmet İhaleleri Kapsamında Çalıştırılan İşçilerin Kıdem Tazminatları Nasıl Ödenecek?
1340
24.D. YARGI KARARLARI
1346
24.D.1. Tarifeye Dayalı Resmi İlan Giderlerinin Ödenmesi
1346
24.D.2. Seminer Sunucusunun Yemek ve Konaklama Giderleri
1346
24.D.3. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması Hali
1346
24.D.4. Tehditle İhaleden Vazgeçirme Suçu
1346
24.D.5. Akaryakıt Alım İhalesinde Yeterlik
1346
24.D.6. Kiralık Araçların Motorlu Taşıtlar Vergisi
1346
24.D.7. Konser Veren Sanatçılara Yapılan Ödemelerden Yapılması Gereken Kesintiler
1347
24.D.8. Özel İlan ve Reklam Tarifesi Üzerinden Yüksek Tirajlı Gazetelere İlan
1347
24.D.9. Görevli İtfaiyecilere Ferdi Kaza Sigortası Yaptırılması
1348
24.D.10. Damga Vergisinin İstihkaktan Kesinti Şeklinde Ödenmesi
1349
24.D.11. Belediyenin Finansal Kiralama Şirketine Ödediği Kiralama Bedelleri
1349
24.D.12. Belediyenin Yaptığı İthalat Harca Tabi midir?
1349
24.D.13. Eser Sözleşmeleri ile İlgili Muhtelif Kararlar
1350
A. Eserin Kabule İcbar Edilemeyecek Derecede Kusurlu Olması
1350
B. Haklı Sebeplerle Eser Sözleşmesinin Feshi
1351
C. Eser Sözleşmelerinde Kanıtlama Yükü ve İnkar Tazminatına Hükmedilmesi Koşulu
1351
D. Sözleşme Dışı İş Bedelinin Belirlenmesi
1352
E. Eserin Yukarı Derecede Kusurlu Olması Hali
1352
F. “İfaya Bağlı Ceza" Olduğu Göz Ardı Edilerek, Cezai Şarta Hükmedilmesi
1352
24.D.14. Sözleşmenin Feshi ve Borç–Alacak İlişkileri ile İlgili Muhtelif Yargı Kararları
1354
A. Sözleşmenin Feshinden Dolayı Davacının İsteyebileceği Zararın Kapsamı
1354
B. Menfi Zarar Oluşumunda Ölçüt
1356
C. Sözleşmenin Geçerliliğine İnanılarak Başka Bir Sözleşme Yapma Fırsatının Kaçırılması
1357
D. Kiracıya Teslim Borcunun Yerine Getirilememesi
1359
E. Sözleşmenin Yerine Getirilmesi Güvenine Dayanarak Kaçırılmış Elverişli Fırsatlar
1359
F. İşin Başkasına Yaptırılması Sebebiyle Uğranılan Zararın Tazmini
1362
G. Hakedişlerin Sözleşmede Kararlaştırılan Süre İçinde Düzenlenmemesi
1362
H. Yoksun Kalınan Kazancını İstenilmesi
1362
I. Kira Yoksunluğu Müspet Zarar Niteliğinde Olduğundan İstenemeyeceği
1364
J. Sözleşmenin İdarece Eylemli Olarak Sona Erdirilmesi
1365
24.D.15. Kamu İhale Kurumu İhale İptallerine İlişkin Şikayet Başvurularını İnceleyebilir mi?
1365
24.D.16. Sözleşmenin İhtarlı Feshi
1366
24.D.17. Kamu İhalelerinden Yasaklama Kararları
1367
24.E. İLGİLİ MEVZUAT
1368
24.E.1. İbraz Süresi Geçen Çekten Cayma Hakkı
1368
25.A. KANUN METNİ (Büyükşehir Belediye Bütçesi)
1368
25.B.1. Büyükşehir Belediye Bütçesinin Hazırlanması ve Kabulü
1369
25.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1370
25.C.1. Ödenek Üstü Harcama Talimatı Verenlere Uygulanacak Yaptırım
1370
25.C.2. Kamu Zararına Sebebiyet Verenlere Uygulanacak Yaptırımlar
1370
25.C.3. Yetkisiz Tahsil ve Ödemeden Ne Anlaşılması Gerekir?
1371
25.C.4. Belediye Muhasebe İşlemleri İle İlgili Değerlendirmeler
1372
25.E. İLGİLİ MEVZUAT
1385
25.E.1. Türk Ceza Kanununun Kamu Zararına Sebebiyet Verenler İçin Öngördüğü Yaptırımlar
1385
25.E.2. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun İlgili Hükümleri
1386
26.A. KANUN METNİ (Şirket Kurulması)
1389
26.B.1. Türk Ticaret Kanununda Ticari Şirketler
1389
26.C. SORUN ÇÖZÜMLERİ
1392
26.C.1. Belediye Şirketleri, Harcamalarında Kamu İhale Kanununa Tabi midir?
1392
26.C.2. Belediye Şirketleri, Belediye İhalelerine Girebilir mi?
1393
26.C.3. Belediye Şirketlerinde Çalışanların Maaş ve Harcırahları
1393
26.C.4. Bakanlar Kurulu Ön İzni
1393
26.D. YARGI KARARLARI
1394
26.D.1. Belediye Yöneticilerinin Şirket Yönetiminde Görev Almaları
1394
26.E. İLGİLİ MEVZUAT
1395
26.E.1. 4046 Sayılı Özelleştirme Kanununun İlgili Hükümleri
1395
26.E.2. 6102 Sayılı Türk Ticaret Kanunu
1395
27.A. KANUN METNİ (Belediyeler Arası Hizmet İlişkileri ve Koordinasyon)
1395
27.B.1. Büyükşehir Belediye Meclisinin Hizmetlerin Koordinasyonunu Sağlama Noktasındaki Görevleri
1397
27.B.2. Büyükşehir Belediyesinin, Diğer Belediyelere Yardımları
1397
27.B.3. Büyükşehir Belediyesinin Bağlı Kuruluşlarına Yardımları
1398
27.B.4. Büyükşehir Belediyelerinin Otopark Yapma Mükellefiyeti
1398
28.A. KANUN METNİ (Diğer Hükümler)
1398
29.A. KANUN METNİ (Değiştirilen Hükümler)
1399
31.A. KANUN METNİ (Yürürlükten Kaldırılan Hükümler)
1399
G.2.B.1. Büyükşehir Belediye Sınırlarının Yeniden Tespiti
1409
G.2.B.2. Yarıçapın İçinde ve Dışında Kalan Yerleşim Birimlerinin Durumu
1410
G.2.C. İLGİLİ MEVZUAT
1410
G.2.C.1. Harcırah Kanununun İlgili Hükümleri
1410
G.2.C.2. 5390 Sayılı Kanunun İlgili Hükmü
1411
G.3.B.1. Uzlaşma Komisyonunun Oluşumu
1413
32.A. KANUN METNİ (Yürürlük)
1414
33.A. KANUN METNİ (Yürütme)
1415
5216 SAYILI KANUNA İŞLENEMEYEN HÜKÜMLER
1415
Yararlanılan Kaynaklar
1417